福建捍卫“舌尖上的生命线”专题篇四——新时期的新“福建经验”

新大陆是福建一家涵盖物联网、智慧家居、环保科技三大领域的技术领军企业。“物联网与民生结合，典型的代表就是在食品安全这一领域。”新大陆电脑股份有限公司董事会秘书王栋对《中国日报》记者说。

新大陆引以为豪的是他们开发的肉菜追溯系统。肉食，是食品安全监管的重中之重。新大陆开发的这套系统则实现了全流程的追溯。据介绍，从生猪入场佩戴耳标，试成唯一批次码，并上传至追溯平台，再到屠宰场、批发市场、农贸市场，均可实现信息的检测与同步上传。及至最终到消费者手中，消费者可通过自助查询终端对肉菜的“前世今生“进行追溯。

而被习近平总书记称赞的食品安全检测仪则是他们成功开发的新产品之一。食品安全检测仪看起来像是个笔记本式的保险箱，可检测瘦肉精、农药残留、甲醛、双氧水、蛋白质等十多种食品主要成分。据新大陆科技集团新产品规划总监薛林芳介绍，用这台仪器检测瘦肉精，耗时不过一分钟左右；检测农药残留，在三分钟左右。

溯源零售秤/批发秤看起来是一台普通的电子秤，但是其实暗藏的玄机是它巨大的信息库。通过扫描口，扫描小票上的二维码，就可以读取食品的服务卡里的信息。当信息显示是正确的，电子秤才能正常使用。

而食品安全查询机，投入到各终端市场如批发市场、超市等，作为查询使用。

这些产品合成一个闭环，覆盖了食品从出产到流通的全过程。

新大陆从2006年投入食品追溯的技术实现以及市场化应用，经历了从协助政府监管，到市场的自发需求的过程。现在他们的客户不只是农业厅、商业厅等政府部门，还包括绿色食品的生产企业和品牌农庄。

“做绿色食品，既是消费者的需要，也是建立品牌的需要。当消费者相信链条是可控的、安全的，品牌的形象也就建立起来了。“薛林芳说。

一个社会共治的管理组织体系

建立食品质量安全可追溯体系，不只是企业顺应潮流的明智之举，更是政府主动引导的题中之义。

据悉，福建省农业厅已经建立了农产品安全“承诺制”、“信息发布制”、“黑名单”制、产地准出制度四项管理制度，引导全省蔬菜、水果、食用菌、茶叶、生猪和家禽等六大产业企业纳入可追溯管理，拓宽全省农产品质量安全可追溯覆盖面。目前已将全省44个县市区近百家企业纳入农产品质量安全可追溯管理。福建省海洋渔业厅将9类水产品40家生产企业纳入水产品质量安全追溯体系，目前全年销售质量安全科追溯水产品已达1401吨。

而企业的信用体系建设已经初见雏形。据福建省食品药品监督局局长贾科介绍，目前福建省已经建立起企业信用基础数据库，收录了全省25万家企业的基本信息、12万条企业综合信息、2万余条企业良好信息、3千余条企业警示信息和6万余条企业资质信息。

借鉴国外发达国家的经验，我国食品安全问题的最终解决方案应该是基于社会治理的综合性社会化进程，即实现从行政监管到社会共治的转变。

在政府这一端，各级食品药品监督管理局负责食品生产、加工、流通和消费环节的无缝隙监管，跨部门的协调机制也在进一步完善。然而，政府食品安全监管的职能正在调整，以往大包大揽的局面有待改变，把属于市场和社会的交还给市场和社会，从而形成市场、社会与政府共同保障食品安全的社会共治格局。

在民间，社会共治的力量也正在积聚。福建省食品安全促进会副会长、国务院特殊津贴专家柯家耀对《中国日报》表示，该协会将积极推动行业内开展食品工业企业信用体系建设，拟组织专家制定评价标准和评选办法，评选一批食品放心工程示范企业，树立行业标杆，引导带动行业加强自律；与相关政府部门、协会、检测单位合作，建立食品企业安全及诚信数据库，实现信息共享，提高食品安全的信息服务能力。

福建省12315直通车网站主编帅峰描绘了这样一张网状关系图：行业协会保持生产秩序，对企业起到监管作用；媒体发挥监管、监督作用；消费者懂法、知法，懂得维权；工商、消协等部门协助消费者维权，从源头管理上遏制违规现象。

至此，政府管理与社会监督相结合、行业自律与企业自律相促进的食品卫生安全管理组织体系已基本形成。

《汉书·郦食其传》中书：“王者以民为天，而民以食为天。”食品安全是社会永恒的主题。习近平同志曾指出，食品安全是民生大事，也是政治大事。那么，抓好食品安全理当成为政府工作的重中之重。

近10年来，中国食品产业保持了平均20%以上的年增长幅度，已然成为中国经济的重要支柱产业之一，而中国也成为世界最大的食品市场。历史上，“福建经验”曾经赢得无数荣誉与掌声；新时期，福建的食品安全工作也站在新的起点上。深化体制改革，提高执法水平，完善应急处置体系，构建系统的社会组织体系，转型向社会共治……这一切都有待于进一步的探索，更积极地尝试。而从食品生产到技术保障，从企业、行业到政府部门、行业协会，自觉自律的行为与勇于担当的责任感，都将铸就一个更为光明广阔的明天。（记者 胡美东 彭娟）