2009年5月13日国台办新闻发布会文字实录

　　中国台湾网5月13日北京消息　5月13日上午10时，国务院台湾事务办公室在新闻发布厅举行例行新闻发布会。会上，新闻发言人杨毅首先介绍了海峡论坛的有关情况，并就两会南京会谈签署的《海峡两岸共同打击犯罪及司法互助协议》落实情况、国民党主席吴伯雄获邀访问北京、两岸防控甲型H1N1流感、两岸经济合作架构协议等回答了记者的提问。

　　以下是文字实录：

　　[杨毅]:各位朋友，上午好！欢迎参加本次发布会。  [10:04]

　　[杨毅]:备受关注的海峡论坛即将于5月15日至22日在福建厦门、福州、泉州、莆田等地举行，目前论坛的筹备工作进展顺利，台湾各界人士踊跃报名参与。届时，中共中央政治局常委、全国政协主席贾庆林将出席论坛。预计来自台湾各界别和各县市、尤其是中南部地区的8000多人，将参加论坛系列活动。其中包括中国国民党副主席朱立伦，台湾25个县市的县市长、议长或代表、乡里长，台湾主要经贸社团负责人，台湾科技、航运、旅游、教育、农业、影视、出版、医药、体育、妇女、工会、青年和少数民族、宗亲、妈祖信众等20多个界别与行业代表性人物和部分民意代表。大陆嘉宾中，有相关部委的负责人、业界人士和知名专家学者，广东、浙江、江西等省的部分城市也将组团参加。  [10:04]

　　[杨毅]:海峡论坛的主题是“扩大民间交流、加强两岸合作、促进共同发展”。海峡论坛是为加强两岸普通民众交流而专门打造的一个新平台，突出的是民间性、广泛性，强调的是平等参与和互动。  [10:05]

　　[杨毅]:海峡论坛的主要活动包括开幕式和论坛大会、海峡两岸经贸交易会、海峡文化艺术周、两岸民间交流嘉年华等四大板块共18场活动，目前筹备工作已基本就绪。5月16日晚，将举办论坛开幕式。中央电视台国际频道和福建东南卫视、厦门卫视将并机现场直播。开幕式后的“中华情·海峡缘”综艺晚会将分“海峡缘"、“中华情”两大篇章，由两岸知名主持人共同主持。海峡论坛大会将于5月17日上午在厦门海峡会议中心举行，届时将有多名两岸嘉宾致词和演讲。论坛期间，还将举办闽台姓氏族谱和涉台文物展暨宗亲恳亲会、两岸海上直航圆桌会议、海峡旅游论坛、海峡经济区高层研讨会、县市主题日活动、海峡两岸经贸行业协会对接会、海峡两岸中医药发展与合作研讨会、中华书法海峡西岸创业基地揭牌仪式、海峡影视展映展播周、海峡两岸传统武术交流大赛、海峡巾帼健身大赛、海峡两岸大学校长学术研讨会、台湾妈祖信众直航湄洲进香、两岸青年社团负责人圆桌会议、郑成功文化节等系列活动。  [10:06]

　　[杨毅]:近几个月来，有关方面就论坛后勤保障工作作出了细致安排，并针对防控甲型H1N1流感采取了积极措施，以确保海峡论坛安全顺利地举行。  [10:06]

　　[杨毅]:由海峡论坛组委会主办、中国台湾网等单位承建的海峡论坛的官方网站已经开通，欢迎大家登陆。下面我愿意回答各位的提问。如需进一步了解有关情况，请登陆海峡论坛官方网站（www.chinataiwan.org/hxlt/）  [10:06]

　　[杨毅]:下面我愿意回答大家的问题。  [10:09]

　　[中国台湾网]:日前在南京海协会与海基会签署了《海峡两岸共同打击犯罪及司法互助协议》，得到了两岸同胞的广泛支持和赞赏，请问大陆有关主管部门为落实协议将采取哪些具体措施？谢谢。  [10:11]

　　[杨毅]:为落实《海峡两岸共同打击犯罪及司法互助协议》关于相互认可及执行民事裁判与仲裁裁决的有关规定，进一步规范申请认可台湾地区民事裁判文书案件的审理，维护两岸同胞合法权益，最高人民法院将于明天发布《关于人民法院认可台湾地区有关法院民事判决的补充规定》。该补充规定是对1998年最高人民法院《关于人民法院认可台湾地区有关法院民事判决的规定》的补充和完善，明确规定对经人民法院裁定认可的台湾地区有关法院民事判决，与人民法院作出的生效判决具有同等效力。《补充规定》并就认可台湾地区有关法院民事判决的适用范围、案件管辖、举证责任、财产保全、审查程序、审判组织、申请认可及审理的期限等作出具体规定。《补充规定》是大陆方面落实《海峡两岸共同打击犯罪及司法互助协议》的一个重要法律性文件，对保障两岸同胞的合法权益，促进两岸人员往来和经贸交流，将起到积极的推动作用。  [10:15]

　　[台湾联合报记者]:请问您，昨天有新闻报道说国民党主席吴伯雄获邀6月份的时候到北京来，和中共中央总书记胡锦涛会面，这是国共平台计划的一部分。请问发言人，到时候双方将就哪些议题交换意见？像两岸经济合作协议“ECFA”或者马英九日前抛出的一个议题，就是两岸可以互设办事机构，这样的议题会不会在吴伯雄跟胡锦涛会面的时候谈到？谢谢。  [10:21]

　　[杨毅]:近日中共中央台湾工作办公室主任王毅已受权转告国民党方面，中共中央总书记胡锦涛邀请中国国民党主席吴伯雄，来南京出席纪念孙中山先生有关活动的时候到北京访问。吴伯雄主席已接受邀请。具体的访问行程，双方正在通过国共平台进行沟通。  [10:23]

　　[中央人民广播电台记者]:大陆日前确诊了首例甲型H1N1的流感病例，不知道大陆方面现在有没有向台湾方面通报相关的情况？另外两岸在防控流感疫情方面，会不会出台一些举措或者采取什么措施？谢谢。  [10:29]

　　[杨毅]:5月10日，在获悉四川发现一例甲型H1N1流感疑似患者后，中国疾病预防控制中心立即向台湾疾病管制机构通报了情况。5月11日上午，该病例确诊后，大陆方面又在第一时间再次做了通报。  [10:29]

　　[杨毅]:自甲型H1N1流感疫情发生以来，两岸卫生疾病控制专家一直保持畅通联系，除了及时传递信息、通报情况之外，大陆的专家还将新编制的《甲型H1N1流感诊疗方案》和《预防甲型H1N1流感控制技术指南》等提供给台湾的专家，供他们参考。我想今后两岸卫生疾病控制部门将会继续保持密切联系，积极合作，共同防范甲型H1N1流感的蔓延。  [10:29]

　　[东南卫视记者]:有报道说台湾方面希望大陆在开放航空的“延远权”之前，能先行给予台方一个飞越权，也就是先开放北方的“领空”，这样可以让台湾航空业者的航班飞机不落地直飞欧洲，不知道大陆方面对这个要求持何态度？谢谢。  [10:33]

　　[杨毅]:我想这已经不成问题了。大陆民航主管部门早就批准了台湾长荣、中华、立荣、华信四家航空公司提出的飞越大陆到欧洲和东南亚定期航班的申请。从2005年9月5日零时起，这4家航空公司的航班就已经可以沿着已对外开放的航路飞越。今后，对于台湾航空公司提出的飞越大陆空域的新的申请，我们还会继续本着持续安全的原则，由两岸有关方面积极沟通，务实协商，作出安排。  [10:35]

　　[中国日报记者]:据台湾媒体报道，马英九先生近日接受专访的时候说，现在谈两岸军事互信的问题还太敏感，涉及台美关系尤需谨慎，尤其涉及台湾的军备主要来自美国，请问发言人对这个观点怎么看？是不是美国对台出售军备会成为两岸建立军事互信过程中的难题或者障碍？谢谢。  [10:46]

　　[杨毅]:两岸关系去年以来取得了很多的发展，保持着良好的发展势头，这种局面来之不易，需要多珍惜，我想两岸都应该多做有利于两岸关系和平发展的事。我们一贯坚决反对美国对台出售武器和武器装备，我们这个立场是一贯的，也是非常明确的。  [10:46]

　　[海峡卫视记者]:两岸经济合作的架构协议一直都是两岸关注的一个热点，最近据有关媒体报道说，岛内的相关人士推测，这个ECFA之所以没有列入第三次、第四次的“陈江会”是因为大陆方面感觉台湾对于签署ECFA可能存在着争议，请问发言人对此有何评论？大陆对于签署ECFA究竟持什么样的态度？另外，最近国务院出台了《关于支持福建省建设海峡西岸经济区的若干意见》，其中提到鼓励福建省在一些相关领域可以先行先试，ECFA在签署之前有没有可能让海峡西岸经济区成为两岸制度化合作的先行先试的区域？谢谢。  [10:55]

　　[杨毅]:对于台湾方面提出的签署两岸经济合作架构协议、框架协议的问题，我们的态度是积极的，也是开放的。这个议题在4月下旬南京举行的第三次两会领导人会谈时，曾经有触及，交换过意见。我想，就像刚才我讲到的，我们的态度是非常积极的，也是开放的，我们希望双方尽快各自完成基础研究和准备程序，并通过适当的方式进行接触、交流，进一步了解彼此的想法，凝聚共识，以便尽早进入正式的协商。至于何时可以协商，我想要看准备的情况，由两会来商量决定。在这个过程之中，我们会充分地考虑台湾方面的合理诉求，照顾台湾同胞的利益，释放我们的善意。  [10:56]

　　[凤凰卫视记者]:马英九上任快满一年了，对他这一年中的两岸政策，发言人有怎样的评价？谢谢。  [10:58]

　　[杨毅]:去年5月份台湾局势发生重大变化以来，两岸双方抓住难得的机遇，采取了一系列积极的举措，推动两岸关系实现了历史性转折，取得了突破性进展，两岸关系呈现出和平发展的光明前景。两岸双方都反对“台独”，坚持“九二共识”，政治互信不断增强；两会在“九二共识”的基础上恢复商谈并签署九项重要协议，达成一项共识，给两岸同胞带来了实实在在的利益；大陆居民赴台旅游顺利实施，两岸全面、直接、双向“三通”基本实现，两岸迈入大交流、大合作、大发展的新时期；经过务实协商，两岸妥善解决了台湾方面参加世界卫生大会等敏感问题。我想两岸关系良好的发展局面来之不易，需要倍加珍惜。我们希望今后两岸双方能够持续秉持“建立互信、搁置争议、求同存异、共创双赢”的精神，共同努力，不断开创两岸关系和平发展的新局面。  [10:58]

　　[台湾中天电视记者]:有几个问题想请教。您刚才提到海峡论坛，台湾25个县市的县市长，是不是包括所有的民进党执政的县市长也会来吗？您的意思是这样吗？可不可以说明一下。另外，马英九接受《联合早报》专访的时候谈到，如果他可以连任的话，在2012年的任期，他觉得如果政治议题有必要的话会触及，也就是说，未来三年的任期里，恐怕在经济的问题里他希望是比较着重的，“先经济、后政治”的进程，要到2012年之后才有可能提到政治一体化，这是不是符合大陆对两岸关系进展的期待？互设办事处的问题，是不是也是大陆期待的方向，最近会不会讨论到这个问题？  [11:03]

　　[杨毅]:我还是建议每一位朋友的问题不超过两个，免得我忘了。第一个问题，刚才我讲了，来自台湾25个县市的县市长、议长或代表、乡里长，我想您能听懂我的意思，我应该已经回答你的问题了。  [11:04]

　　[杨毅]:第二个问题，王毅主任4月下旬在南京会见海基会董事长江丙坤的时候，曾经讲过两句话：“经济为先，循序全面发展；互信为重，逐步破解难题。”这表明了我们对待经济议题和政治议题的基本态度。两岸经济合作事关两岸同胞的切身利益和福祉，当然是我们关心的重点。但同时我们也要不失时机地大力加强两岸文化、教育等领域的交流，加强两岸人民往来。这就是前半句“循序全面发展”。同时，两岸关系中还存在一些固有的矛盾和分歧，以及政治、军事等敏感问题，这些问题不解决或解决得不好，有可能会成为两岸关系发展的瓶颈，甚至阻碍两岸关系的发展。所以对这些问题也不能回避。重要的是建立互信，为逐步解决难题积累共识，创造条件。这就是第二句话，“逐步破解难题”。  [11:05]

　　[杨毅]:第三个问题，随着两岸“三通”的逐步完善，两岸人员往来日益频繁，按照两会签署的有关协议和达成的共识，尽快推动两岸有关的航运公司、航空公司、旅游机构、商业性金融机构互设机构，办理有关事宜，为从事旅游、商务和参加两岸交流活动的两岸同胞提供方便、快捷、有效的服务，我们认为是十分必要的。至于两会互设机构的问题，我们一直是持积极的态度，只要双方认为时机成熟，条件具备，我们愿意启动协商。  [11:05]

　　[中国时报记者]:延续国共平台的问题。我们知道2005年以来，国共两党的领导人都能定期、有序地见面，预定可能在今年8月，如果马英九接任国民党党主席，国共论坛的平台是不是还能够定期有序地开展？国共两党领导人是不是还能定期见面？第二个问题，在两岸两会制度化协商已经慢慢趋于稳定的情况下，你们怎样评估国共平台这四年来的作用？  [11:06]

　　[杨毅]:国共平台自建立以来，在促进两岸交流合作、推动两岸关系和平发展方面，发挥了重要的积极作用。对一些两岸交流合作有需要，两岸同胞迫切希望解决的一些重大问题，国共平台通过国共两党召开的一些论坛，进行了充分讨论，凝聚了共识，推动了两岸的协商。我想，国共平台对两岸关系这几年的发展所起的作用大家是有目共睹的，并且这种作用今后还会继续发挥。至于你提到的另外一个问题，我记得上一次发布会的时候，我们发言人已经回答过了，这种假设性的问题，我们暂时不回答。  [11:06]

　　[北京电视台记者]:世卫组织昨天称，全球已经确诊的甲型H1N1的流感病例已经升至5251例，针对这个情况，请问发言人是否会对两岸“三通”造成影响？请您介绍大陆居民赴台旅游近期的情况，大陆居民赴台旅游在甲型H1N1流感发生的时候，会不会有什么行程上或者安排上的变化？谢谢。  [11:07]

　　[杨毅]:目前甲型H1N1流感的情况没有对两岸旅游造成影响。大陆居民赴台旅游从去年7月份开通以来，应该说进展顺利，我们大陆方面一直在采取措施，促进大陆居民赴台旅游增加人数，应该说效果大家都看得很清楚。维护大陆居民赴台旅游稳定、健康、持续地发展，我想不仅是双方的共识，也是共同的责任。我们对大陆居民赴台旅游的品质、人身安全一直是高度重视的，也希望两岸有关行业部门、旅游行业协会加强沟通，以维护两岸大陆居民赴台旅游的正常发展。  [11:08]

　　[新华社记者]:最近马英九提出希望能够把两岸航空班机提高到每周540个班次，台湾交通部门的负责人也提出希望能够把这一议题作为两岸下一阶段商谈的主要议题，请问发言人大陆方面对此态度如何？还有一个问题，昨天举国上下纪念汶川地震一周年，这一年间，灾区也得到了来自台湾方面的大力援助，请问发言人，来自台湾的救灾款与救灾物资的发放与落实是怎样的？  [11:10]

　　[杨毅]:关于两岸空中直航航班的问题，根据两会在南京签署的空运补充协议已经将客运班次的总量从以往每周双方共执飞108个往返航班大幅度增加到270个往返航班。现有航路的飞行流量已到了最大的限度，大陆民航主管部门为此已做了最大的努力。我们一直希望开辟新的航路，今后在航路等相关条件进一步改善的情况下，双方可根据两岸航空市场的情况，就增加航班问题进行磋商。你提到汶川地震的问题，上次的新闻发布会，我们的新闻发言人已经介绍了有关情况，如果你想详细了解，会后我将提供给你。  [11:11]

　　[深圳卫视记者]:日前香港特区政府发言人表示，日后如果条件和环境都适当的话，港府不排除在台设立官方或者半官方的机构，对此您有何评论？另外，您认为目前香港在两岸关系中扮演什么样的角色？谢谢。  [11:12]

　　[杨毅]:我们支持香港特别行政区政府采取积极措施，加强港台两地之间的经贸往来、文化交流，不断推动港台关系向前发展。我想，随着两岸“三通”的实现，随着两岸进入大交流、大合作、大发展的新时期，这种新的情况，新的形势，会为香港的发展提供新的机遇。  [11:13]

　　[厦门卫视记者]:还是请教海峡西岸经济区建设的问题，我们知道，温家宝总理日前在福建视察的时候特别提出，加快建设海峡西岸经济区是中央的重大决策，请介绍一下国台办这几年对海西建设的支持情况，以及下一步落实国务院《关于支持福建省加快建设海峡西岸经济区若干意见》、进一步支持海西发展的打算。还想请问您，昨天是汶川地震一周年的时间，今天好多的台湾记者没有到现场，也是因为他们正在灾区进行报道，包括一些台湾民众也重返灾区，看看灾区的民众生活得好不好，您对于他们的这些举动怎么评价？谢谢。  [11:18]

　　[杨毅]:福建省与台湾一水相连，具有地缘相近、血缘相亲、文缘相承、商缘相连、法缘相循的特殊优势，在两岸关系发展中发挥着独特的重要作用。多年来，我办积极支持扩大闽台交流合作。2007年12月，我办专门制订了《关于支持福建加快海峡西岸地区经济发展的意见》，出台并认真落实一系列支持福建省建设海峡西岸经济区的政策措施。如，大力支持福建省建设海峡两岸农业合作试验区和台湾农民创业园，办好台商投资区，推动台资大企业在福建投资，推动福建设立台湾水果、水产品集散中心，推动开展福建沿海与金门、马祖和澎湖的直接往来，推动福建与台湾直接“三通”，支持福建省举办经济文化等各领域交流活动，推动在福建举办大型海峡论坛，大力支持加强闽台文化交流与合作等等。在福建省委、省政府的领导下，经过各界的努力，闽台各领域交流合作不断取得新的进展。  [11:18]

　　[杨毅]:国务院讨论通过《关于支持福建省加快建设海峡西岸经济区的若干意见》，对海峡西岸经济区建设意义重大。我办将认真贯彻《意见》的精神，进一步加大支持海峡西岸经济区发展的力度，充分发挥福建独特的对台优势，支持福建与台湾的经济合作拓展领域、提升层次，推动扩大闽台直接“三通”，大力支持闽台文化、教育等领域的交流合作和人员往来，着力打造两岸交流合作的前沿平台，支持福建走出一条具有海西特色、造福海峡两岸的先行先试之路，充分发挥海峡西岸经济区的促进两岸关系和平发展中的重要作用。  [11:18]

　　[杨毅]:你提到汶川的问题，自从去年汶川大地震发生以后，台湾社会各界通过各种方式表达对灾区同胞的关怀和慰问，并且纷纷慷慨解囊，捐献了大量的物资和款项。台湾同胞在患难之时表现出来的同胞爱、手足情，确实令人感动。我前几天刚带海峡两岸记者到汶川地震灾区去采访，也亲眼看到了灾区人民多次向台湾同胞表达他们的感激之情。我想，台湾同胞在患难之时表现出来的这种同胞爱、手足情，正像胡锦涛总书记曾经讲过的，不仅是中华民族团结互助、共克时艰的精神力量，也将成为海峡两岸同胞相互扶持、携手合作、共同推动两岸关系改善发展的强大动力。  [11:19]

　　[中新社记者]:台湾教育部门研拟对大陆学历的采认政策日前透露了一部分内容，其中包含不溯及既往，目前在大陆就学的台湾学生日前在北京大学集会，表达不满，请问发言人对此有何评论？  [11:19]

　　[杨毅]:我们希望台湾有关方面能够充分地考虑台生的权益。  [11:20]

　　[东南卫视记者]:对于国务院日前讨论并原则通过的《关于支持福建省加快海峡西岸经济区建设的若干意见》，台湾社会的反映也是很强烈，有台湾人士分析说，这是在两岸关系缓和的新形势下，有利于两岸共创和平、共谋发展的经济战略规划，可以成为未来两岸共同市场的试点，以及构建台海和平区的经济与社会条件。您对此有何评价？  [11:21]

　　[杨毅]:我想，我还是以前讲过的一段话，我不方便对一些学者的个人观点作出评价。不过我想，国务院出台的《关于支持福建省加快建设海峡西岸经济区的若干意见》，不仅是对福建的经济社会的发展，而且将对今后两岸的交流合作，对推动祖国两岸关系的和平发展都会起到积极的促进作用。  [11:21]

　　[“中央社”记者]:台湾公布了大陆赴台投资的一些领域，请问大陆方面有没有采取什么具体的措施？有哪些企业或者哪些领域会去台湾进行考察或者投资?谢谢！  [11:22]

　　[杨毅]:我到目前为止还没有看到完整的台湾方面关于大陆企业赴台投资的相关管理办法，以及你刚才提到的这个名单、目录，我都还没有完整地看到。我们也希望台湾方面能尽早提出来，以便大陆企业评估时有依据，能够尽早地推动有条件的大陆企业赴台投资，我们对此一直是持积极的态度。  [11:22]

　　[杨毅]:本次发布会到此结束，谢谢各位。  [11:22]