广州海关创新监管模式推进通关便利化

今年以来，广州海关深化通关改革，推进监管创新，实现贸易便利化，为开放型经济发展提供有力保障，促进外贸稳定增长。

推进通关一体化 力促区域通关无障碍

实施“全关通”模式，实现企业在广州关区内任一监管点申报，在白云机场、广州南沙等主要口岸验放。自4月1日改革启动至11月31日，采用“全关通”通关模式报关单14107票，货重46.44万吨，货值19.57亿美元。主动推进与同城的黄埔海关实现“一关通”，深化“舱单互认”，实现黄埔港与南沙港同船配载。建立两关归类结果、估价、企业待遇互认工作机制，实施“高信用企业便利措施同城化”、“取消两关报关企业关区限制”等区域执法协作措施。1-11月通过“舱单互认”系统办理“一关通”的提运单数量27732份。积极参与广东地区区域通关一体化改革，9月22日在空运和海运口岸正式启动改革，12月1日在陆路口岸启用区域通关一体化通关方式，企业可以自主选择向经营单位注册地、货物实际进出境地海关或其直属海关集中报关点办理申报、纳税和查验放行手续。

深化关检合作 促进口岸大通关建设

深入推进关检合作“三个一”改革，今年1-11月，广州海关32个试点现场使用“三个一”模式通关的企业有 3444 家，通过“三个一”模式申报的报关单53322票，占32个试点现场进口一般贸易报关单（固体废物除外）344138票的15.49%，实施关检共同查验25101票。在“三个一”的基础上，以海关“全关通”和检验检疫“直通放行”为抓手，力促实现区域“大通关”。融合海关分类通关、无纸通关、全关通以及检验检疫无纸报检、通关单无纸化、直报转检、直通放行等通关方式的优势，使进出口企业可选择在其所在地检验检疫机构、海关办理申报、放行手续，而无需前往进出口口岸办理相关手续，实现“家门口报检报关，机场、南沙提货（装运）”，充分释放出改革的叠加红利。按照“三互”（信息互换、监管互认、执法互助）、国际贸易“单一窗口”要求，加强与广东检验检疫局、广州检验检疫局的合作，积极探讨将关检合作拓展至“单一窗口”建设、区域通关一体化、跨境电子商务等领域，共同营造良好的通关环境，共同促进地方经济发展。

推动通关无纸化 提高通关便利化水平

实现无纸化改革在关区全部通关业务现场及所有业务类型的全覆盖，简化合并随附单证，启动电子数据联网核查监管证件无纸化试点，实现低风险无纸报关单自动放行，积极推动通关作业无纸化改革与关检合作“三个一”、区域通关一体化等多项改革叠加，使企业尽享改革红利。正式启动区域通关一体化作业模式下修改撤销报关单无纸化试点工作，通过电子数据网上申请和流转，实现企业报关单修改或撤销的无纸化。在通关作业无纸化改革的基础上，开展以电子运单、电子放行为核心内容的空运电子货运监管改革，取消海关纸本作业，建设电子卡口，实现货物从申报到出卡口的通关全程无纸化。今年1-11月，广州海关以无纸化方式申报报关单占全关报关单量的94.43%，居全国海关首位。

创新通关服务 全力支持新型贸易业态发展

服务促进跨境贸易电子商务发展，试点成功零售出口、网购保税进口和直购进口三种通关模式。积极扶持重点专业市场和跨境电商平台做大做强，促成天猫、唯品会等大型电商商品落地广州口岸。今年前三季度，广州市通过跨境电子商务合计进出口商品7845万美元（去年同期无记录），其中第三季度进出口7488万美元。广州海关网购保税进口业务量在全国6个进口试点城市中排名第2，零售出口业务量排名第1。支持临海经济快速发展，全力推进广州南沙口岸的整车进口、游艇产业新型贸易发展，引导大宗油气扩大进口，做好南沙粮食码头验收，促进大豆、钢材、铁矿砂和大型机设备进出境。支持空港经济做大做强，启动进口货物的“提前申报、货到验放”、出口货物的“提前申报、运抵验放”和“分单核销”监管模式，支持机场重点发展水果、蔬菜、海鲜等产品的冷链物流；实施“先入中心、后报关”监管模式，支持机场打造“空港医药品集散中心”。

（通讯员 何敏慧）