山东省土地确权进展顺利3年内将基本完成目标任务

“2013年中央1号文件提出用5年时间基本完成农村土地承包经营权确权登记颁证工作，作为农业大省，山东省经过充分调查研究、分析论证，提出用3年时间基本完成，先于全国2年完成任务”山东省副省长赵润田就农村改革问题接受采访时说。

截至今年10月，全省已有432个乡镇（街道）基本完成确权登记颁证工作；有5.7万个村（社区）完成了土地承包经营权登记，占总数的76.5%；有4.5万个村（社区）颁发了承包经营权证书，占总数的60%。

“土地确权登记颁证工作有效解决了承包地‘四至不清’问题，化解了土地纠纷。同时，进一步明确了土地承包经营权的权属，避免不法侵害农民土地事件的发生，维护了农民的合法权益。”赵润田介绍说。

土地确权登记颁证后，农民可以放心自由将土地承包经营权向专业大户、家庭农场、合作社流转，增加了农民的财产性收入，促进了土地的规模化经营。截至今年9月底，全省土地流转达1808万亩，占家庭经营面积的19.6%，农业经营规模化率达到了28.6%。

同时，农民可以以土地承包经营权入股成立土地股份合作社等组织，获取更多的土地增值收益，激发农村发展活力。目前，全省4254个村进行了集体产权制度改革，成立股份合作组织3610个，138万农民成为股民。

此外，农民还可以把承包地进行土地托管。赵润田表示，土地托管通俗讲就是农民外出打工，家里没人种地了，可以把地委托给供销社领办的为农服务中心代耕代管，支付给为农服务中心一定数额的代耕代管费。简而言之就是“农民外出打工，供销社给农民打工”。

据了解，山东省是国务院确定的全国4个供销社综合改革试点省份之一。目前全省托管服务面积已达700多万亩，其中全托管服务107万亩。通过实施土地托管，粮食作物每亩可增产20%以上，增效400元以上，经济作物有的可增效千元以上。

记者 宗来松