88.8%受访者直言遏制官员“学术镀金”需加强三公经费监管

漫画：赵国品

今年7月底，中央党的群众路线教育实践活动领导小组、中组部、教育部联合下发通知，严禁领导干部参加高收费的、以学习为名实为交友的培训项目。通知出台至今已有两个多月时间，不少开设EMBA（高级管理人员工商管理硕士——编者注）等课程的高校都出现了官员退学潮。但中国青年报社会调查中心通过民意中国网和手机腾讯网，对12006人的一项调查显示，87.7%的受访者依然认为，官员“学术镀金”的现象非常普遍。要遏制这一现象，88.8%的受访者表示要加强三公经费监管，严格审计。

64.2%受访者直言官员“学术镀金”是为了结交商界人士积累人脉

官员高价“学术镀金”泛滥，究其原因，64.2%受访者直言是为了 “结交商界人士积累人脉”，50.4%的人指出是“一种变相的公款消费”，45.9%的人认为是因为“社会用人的盲目”，38.7%的人表示是“组织上缺乏对学历的审核”。

在北大光华管理学院网站上，记者发现，就读EMBA校友的行业分布，23%学员来自制造业，14%学员来自金融业，4%学员行业为公共管理与社会组织。清华大学经济管理学院网站则显示，2013年EMBA秋季班的学员分布，26%来自服务业，17%来自房产业，还有7%来自政府管理等。

值得注意的是，在北大光华网站上公开的名为《光华校友两会观点》的专题期刊上，有50多名毕业于此的两会代表在两会期间回校座谈。国家邮政总局、陕西省审计厅、山西省运城市委、深圳市政协、北京市卫计委、深圳市委等，都有核心管理者作为校友，在该刊物上发表观点。

而在清华经济管理学院的网站上，EMBA项目中，中国铝业股份有限公司、中国黄金集团建设有限公司、中国长城工业总公司、中国投资有限责任公司、中国建设银行等，也有核心领导者作为校友发表感言。

在学费高达68.8万元的长江商学院里，按照公司性质划分，有10%的学员来自于除企业外的“非盈利机构及其他”。

毕业于东北财经大学、现在在大连一家咨询公司工作的刘晨曦表示，辽宁有不少党政领导和大型企业领导者，都是在东北财经念的工商管理硕士。对于政商人士来讲，工商管理学院的EMBA项目是一个“绝佳”的勾联平台，“报名学员的决策能力越高越受欢迎。课堂上，同学间就可能把大项目谈成”。

在厦门一家银行工作了两年的刘政说：“我的领导最近就准备去读个EMBA。原因很简单，他准备在省里寻求更多支持。和官员成为‘同学’，甚至在学业上帮助对方，会让以后的‘路’走得更顺。”

“学术镀金”泛滥会带来什么影响？83.5%受访者认为会让官商非法勾结更难以察觉，70.4%受访者表示会助长官场学历泡沫。其他影响还包括：官员公款消费难以遏制（30.8%）、学历学位贬值（26.7%）、高校学术声誉丧失（21.0%）等。

88.8%的受访者建议加强三公经费监管，严格审计

目前在某高校攻读政治学方向博士学位的庄余表示，官员学历泡沫现象由来已久。“2006年中组部提出，县级党政政治干部应该具有大学本科以上文化程度，使得学历成为官员晋升的硬指标。很多党校开办的本科、研究生学历教育，让一些官员可以轻松入学和毕业。还有不少官员都拥有了博士学位。普通人要想拿到博士学位，基本都要钻研个小10年，官员日理万机，有那么多时间和精力吗？”他说。

中国人民大学公共管理学院副教授王丛虎表示，部分官员在实践或政策理解中确实遇到了一些困难，为了提高自身能力、完善理论知识，选择继续深造无可厚非。但一直以来，对公务人员的考核和提拔，学历是一项很重要的参考指标。“一般学历越高竞争力越强，晋升的机会就越大，这是导致官员争相给自己戴高学历帽子的直接原因”。

中国政法大学法律史专业博士生导师郭世佑指出，官员“学术镀金”现象长期以来一直是干部管理的难题，十几年来都没得到有效解决。

在他看来，“学术镀金”泛滥成风的根源在于官员手中的特权能够让他们轻易获得教学资源。“而很多高校也失去了学术尊严，一味巴结官员，给官员‘开绿灯’，甚至有一些学者、导师自甘堕落，帮助官员‘混’得文凭”。

郭世佑直言，官员“学术镀金”，不仅对真正做学问的学者伤害极大，对那些凭真本事考进来的学生也不公平，“以他们掌握的资源，很难与官员们进行竞争”。

调查中，94.0%受访者认为，放任官员“学术镀金”，对真正学者的伤害最大。92.2%受访者直言，不相信官员学位学历的真才实学，认为大都是“混”出来的。

要遏制官员的“学术镀金”现象，88.8%的受访者认为应该“加强三公经费监管，严格审计”。

王丛虎认为，学校必须懂得自尊，加强管理，包括执行各种考勤制度，完成课程的各个环节都必须做到严格把关。“在某些专业，减少甚至禁止官员报名，把资源用到该用的地方” 。

“不仅如此，社会在任用人才方面，要转变‘唯文凭论’的思想，更加注重真才实学，设定更科学、公正的考察体系。提拔人才时，要注重业绩和能力，而不仅仅是一纸文凭。”王丛虎认为，最重要的是要加强政府监管力度。一方面，对官员所学的专业，应该有所限制，所有人都去学企业管理，而不学与本职工作相关的内容，是不合理的；另一方面，对官员上学学费的财政支持要更加谨慎，对公费上学要严格审计，接受社会监督。