湖南永州部分基层官员“被动”吃空饷

领导叫我们不要上班

“我们不想退，45岁就退了，讲出去好难听啊。”时至今日，回忆起被说服退养的那一幕，七里店街道办工作人员刘明仍然心有不甘。

退养人员，正是陈景云“吃空饷”人员名单中的一个类别。其实，退养现象在全国许多地方都曾出现，绝非零陵区“专利”。

2003年，刘明45岁，距退休还有15年。一天，街道办领导告诉他可以不上班了，让年轻人来上，“45岁正是年富力强的时候，却叫我不要干了”。

七里店街道办另有两名工作人员称，他们退养是在48岁。所有受访退养人员均证实，当时不用写任何申请，领导主动找他们谈话，“领导说行就行了”。

“我们不可能硬要上班，肯定要服从安排。我们不可能赖在单位说：‘我要上班，领导为什么不叫我上班？’当时我们也没这么说。”七里店街道办一名退养人员向中国青年报记者坦言，“如果我们这么说了，单位领导肯定对我们有看法。”

他们加入了退养人员的队伍。每天，他们不用去上班，但银行卡仍可收到每月2000元左右的工资，只是少了下乡补贴等补助。一些人则在当地做起了生意。

当时他们难以想到，在后来全国不少地方治理吃空饷的行动中，离岗退养人员均被列入治理范围。而今年，作为“在编不在岗”人员，他们全部被通知回单位上班。

刘明退养前后，2003年，恰逢陈景云调入七里店街道办任职。4年后，“改非”的命运落在了正科级干部陈景云的身上。陈景云也成为日后自己举报“吃空饷”群体中的一员。

那年，陈景云45岁。“改非”次日，他依旧早上8点来到街道办，但感觉已经不一样，“大家对我很客气，就像对客人一样。”

他回忆，有人来单位办事，不知情的同事说“这事要找陈书记”，一旁马上有人说“他已经‘改非’了”。于是，陈景云的事情渐渐少了起来。

如果列席一些会议，陈景云也不太敢发表意见了。他隐约意识到，自己不是领导，能够被通知来开会，已经是现任领导对自己的一种礼貌。

从心态边缘化，到逐渐不来上班，这被认为是官场的一种潜规则。永州市多名受访“改非”干部、人社系统官员均向记者证实，干部“改非”后，很少有领导专门通知其不用上班，但大多不会分配具体的工作。

前述官员表示，事实上，一些现任领导未必希望在单位看到“改非”干部，“去上班了，现任领导会认为你有意见；不去上班，某种意义上，还被看作是对领导的支持。”

“我打破不了这个潜规则，这是一个组织。”陈景云有些无奈，官场“设计”的流程，把他推向了曾经举报的“吃空饷”的大军之中。2007年以来，虽没有上班，但他每月依然可以收到两三千元工资、补助。

相比较而言，永州市另一区县的干部张德更幸运一些。“改非”后，这位副职领导级别提了一级，由副科变为正科，成为主任科员，工资是每月3000多元。

这样的待遇不算最好的。张德告诉记者，在一些地方，干部“改非”后，还可能会被安排到国企担任老总，领原单位、国企的双份工资。