贵阳南明：争当贵阳发展升级版“排头兵”

贵阳市南明区筑城广场全景

2012年号角吹响，南明区委、区政府下达率先在全省建成全面小康社会的总动员令；

2013年捷报传来，2012年该区小康社会实现程度达95.5%，顺利通过实地验收并获得省级命名，首批在全省率先实现全面小康社会目标；

2014年捷报再传，2013年该区小康社会实现程度达98.2%，位列全省第一。

自吹响全面建设小康社会的号角以来，该区围绕“全面建设首善之区、魅力之都、幸福之城”的目标，以临空经济区为主战场，以“疏老城、建新城”为主抓手，以保障和改善民生为根本，在全面建设小康社会的进程中书写了浓墨重彩的一笔。

首善之区 ：插上经济腾飞的翅膀

发展经济是全面建设小康社会的物质基础。近年来，该区以统筹项目为重点，推动项目为核心，服务项目为抓手，全力推进项目建设，用项目建设推动经济发展。

如何做好项目这一功课，招大引强是关键。区委、区政府始终把“招大商、引巨资”作为项目建设的首要任务，不断加大水、电、路等基础设施建设力度，着力优化招商引资硬环境。同时，全力打造政务服务佳地，设立28个“软环境监测点”，提高办事效率和质量；将行政审批事项由330项精简为124项，缩短业务审批和和办理时限50%以上，努力实现“零距离”指导、“零关系”办事、“零利益”服务、“零障碍”入驻，让“软实力”成为“硬支撑”。1-8月，该区引进省外资金190亿元，同比增长50%，其中高新技术产业到位资金9.7亿元。

在招大引强的基础上，该区坚持扩大总量与优化结构并重，突出创新驱动，以名街商圈打造计划、楼宇经济振兴计划和现代物流发展计划推动服务业升级转型；以技术创新、产品创新、品牌创新促进工业提质增速；以生产特色化、经营产业化、专业合作化提高农业特色化水平；以“世界眼光、国内一流、临空特色”定位临空经济区。经过近年来的努力，名街商圈多足鼎立、特色农业方兴未艾、科技工业壮大成型的业态在该区已经成型。临空经济区已成为贵阳对外开放新高地、转型发展新热土，引得各地投资者纷沓而来。

项目成为经济发展的重要引擎。1-8月，该区生产总值预计实现350亿元，同比增长17%。全社会固定资产投资预计实现277.22亿元，同比增长17.4%。全社会消费品零售总额预计实现191.33亿元，同比增长17%。

魅力之都：打造适宜人居的环境

在全面建设小康社会的进程中，南明区以“疏老城、建新城”为城市建设总纲，按照“统一规划、成片改造、综合配套”的原则，大力推进旧城棚户区改造。目前，该区启动了15个非集中片区改造工程。工程计划投资17亿元，改造面积约10万平方米，涉及1500余户群众，项目实施后改善城市空间环境约4.3万平方米，新增近4万平方米绿地及公共开敞空间。

该区建立健全国家卫生城市长效管理机制，以“整脏治乱”工作为抓手，不断提高城市精细化管理水平，加速功能板块建设，着力提升城市功能内涵，全方位提升城市形象。同时，注重生态环境保护，加大天然林保护，提升城市绿化、美化；以整治区域水环境为重点，切实抓好南明河及周边环境综合治理；大力推进水源保护工作，让南明多些绿色、秀美、生机和福祉。目前，该区森林覆盖率达和绿化率分别达40.74%、44.41%，2012年至2013年区域空气质量优良天数达95%。

幸福之城 催开广大群众的笑颜

小康不小康，关键看老乡。该区始终把全面建设小康社会的落脚点放在改善民生上，让小康创建成果更多惠及百姓。“老百姓是全面建设小康社会的主力军，也是获益者。创建小康，我们更看重老百姓的切身感受，更看重人民群众共享改革开放和经济社会发展的成果。”南明区委书记张定超告诉笔者。

南明区委、区政府从解决民生热点难点入手，以增加就业、提高收入、完善保障为抓手，集中力量办好百姓关注的教育、医疗、就业、住房保障、养老等民生项目，提升群众的物质生活保障水平。近几年，该区民生投入占区本级财政支出的65%以上。今年，该区新增2000余名农民工随迁子女入学；养老保险参保率达94.02%；农村合作医疗入保率高达99.44%，1-8月，报销医药费1554万余元，惠及4.4万人（次）。“老有所养、学有所教、病有所医”已不再是南明人的梦想。

在满足群众物质需求的同时该区还注重满足群众精神文化需求，以提升文化教育水平、增加公共文化体育设施为核心，着力推动各项社会事业均衡发展。同时通过开展“两严一降”专项行动，加大人防、技防、物防投入，完成全区175个村（居）委会综治工作站和社区警务室建设。今年1至8月，南明区刑事立案5013起，同比下降38.41%。群众安全感和满意度分别达93.9%、94.55%，均比去年有所提升。

秋天，一个收获的季节。南明人民迎着秋风、沐浴暖阳，正在用勤劳智慧创造一个又一个奇迹，力争在全面建设小康社会的征程上再出新招、再结硕果、再创辉煌。

（通讯员 袁娟）