郑州投资6亿多建地下停车场为何遭遇“一半空置”？

停车后还需“步行半小时”，谁停？

“不方便”，是车主在回答记者上述问题时，诉说频率最高的一个词。

“到郑东新区CBD办事，到停车场得绕半天，还不如直接停在路边。”常到该区房管局办事的一位房产中介张晓说。

“停车场距离单位太远，总不能把车停在停车场，再步行二三十分钟到大厦上班吧？”在该区CBD工作的刘先生表示。

日前，有河南媒体报道称，郑州市今年正在建设14个公共停车场，共3427个停车位，以满足市民日益增长的停车需求。其中，郑东新区的CBD5号停车场，有1327个车位，是这些停车场中规模最大的，却因规划不合理而遭遇了“不受待见”的命运。

据郑州市公安局一位警官透露：“之前的规划是CBD商务内环路建成上下两层，地上行车，地下停车。后来因成本太高，未能实现，为了补救，才规划设计了9个停车场。”

此外，CBD内外环大厦的地下停车场车位“只售不租”，不对外开放，让车位变得更加紧张。

在地下车位“集体遇冷”、地上车位“一票难求”后，一副尴尬的场景重新出现。

记者了解到，2011年以前，该区商务内环上曾有300个临时停车位，后来被政府有关部门取消。但现在，眼看乱停乱放现象越来越严重，几经周折，2013年4月起，郑东新区商务内环在路边辅道的最右侧，划了一排临时停车位，供到沿街单位办事的车辆临时停靠。

转了一圈，投了巨资，似乎“停车难”又回到了原点。

几乎“失灵”的价格杠杆

为起到“引流”作用，地上与地下停车的收费标准，一般会有较大差异。但在郑东新区CBD，记者看到，两种差别不大的停车价格，让大多数车主没有动力“舍近求远”。

记者在该区路边的“P”字牌上看到，这里的临时停车位收费经过郑州市物价局批准，按郑州市一类区域收费，20分钟内停车免费，早7点至晚7点第一小时收费4元，以后每小时再增加1元；上午7点至9点、下午5点至晚上7点为高峰时段，停车每小时增加2元。

据了解，自2011年12月26日，郑州市开始执行《关于市内城区公共停车场机动车存放服务实行差别化收费的通知》，将市内城区划分为一、二、三类区域，按照“中心区域高于边缘地区、路内高于路外、地上高于地下、高峰时段高于非高峰时段”的原则，实行“差别化收费”。

然而，按照目前的收费价格，CBD地下停车场停车一次4元，每小时增加1元，单日最高15元。而地面临时停车位，也是停车一次4元，每小时增加1元，只是在早7点至9点、晚5点至7点每小时增加两元。

很多车主认为，停车价格差别不大，大家都不愿意舍近求远去地下停车场，“抢车位”就变成了车主们每天的必修课。

因此，如何用好价格杠杆，成为摆在郑州交通部门面前的一道新题。

记者注意到，目前不少城市，已经开始注重用价格杠杆来调节这种不平衡。

日前，南京市将主城核心区干道停车费涨至20元/小时，停满24小时将要交244元，一天停车费比一次违停罚款还要高。停车费的大幅上调，引发了人们对交通资源分配、政府管理手段的争议。

去年年底，深圳市交通运输委在其门户网站发布《深圳市路边临时停车收费管理方案》，按照新方案，路边临停一天最高收费高达285元。

有观点表示，道路资源属公共资源，理应遵循“谁占用谁付费，占用越多付费越高”原则，也体现了公平负担的原则。但是，收费应采取必要的听证以增加透明度，只有在公开透明的运作体系下，公共资源才能得以真正优化。

“调整收费价格，不能光提高地面临时停车位的价格，这样会引起市民反感，认为是在敛财。”河南警察学院交管系交通控制教研室主任王峰说，可采取“有升有降”的方案，将地面停车收费提高，地下停车收费降低，地面与地下有两元钱的差价，市民比较容易接受。“如果地下停车场降低收费损失太大，可以考虑从地面临时停车收费中予以补贴。”