陈辞：海口规划创新引领转型发展 建“四宜三养”最精美城市

海南省委常委、海口市委书记陈辞发表在开幕仪式发表主旨演讲

2014年9月13日上午，2014中国城市规划年会在海口开幕。会上，海南省委常委、海口市委书记陈辞做了题为《规划创新引领城市转型发展——海口建设“四宜三养”城市的探索》主旨报告。他在报告中指出，海口热带岛屿性及生态脆弱性等因由，海口城市规模不宜过大。海口不跟其他城市比拼GDP，而应比生态环境保护，比城乡居民生活水准。

陈辞在报告中指出，基于海口基本市情，海口提出了“宜居宜业宜学宜游，养眼养生养心”最精最美省会城市的规划目标。即海口的发展既要符合“岛外人士对世界一流的旅游胜地的愿望”，也要符合“本岛的常住居民希望更加实惠充分就业增加收入生活富有的要求”，打造全国人民度假天堂跟本岛居民的幸福家园。陈辞表示，围绕这一目标，海口市强化了规划引领一系列的创新举措，包括：引导城市经济业态的调整；加速城市的绿色崛起；强化中心城市功能；彰显热带滨海北岸城市；提升海口新型城镇化的治理以及激发市场配置资源要素的活力等六个方面。 “生态是海口最大的优势跟最大的资本，也是我们的生命线。”陈辞指出，海口一直坚持以生态立市，颁布了城市绿线管理办法公园条例等一系列法规文件。在全国率先将城市建成区划定为禁止燃用高污染燃料区，工业区率先执行二类环境空气质量标准，率先发布空气质量实施检测，接受民众监督。还在保护生态的过程中，有序适度的开发建设。 在推进城镇化方面，陈辞指出，海口实现城镇化的总体构想是实现城乡基础设施一体化，城乡基本公共服务均等化，城乡居民基本权利平等化的目标，遵循规划引领、产业导入、基础设施跟公共服务设施先行。他强调，海口市的城镇化不是追求人口规模扩张的城镇化，而是把着力点放在提升质量上。

“今年上半年在全国经济下行压力加大，房地产市场整体低迷的形势下，海口仍然保持了8.3%的增速，从一个侧面说明了，海口规划引领、产业转型升级取得了初步的成效。”陈辞说道。（记者 刘小利）