红红火火火德红

——云南预师炮兵团与鲁甸火德红社区开展军民共建“红旗社区”纪实

大难显大爱，军民渔水情。图片云南预师炮兵团官兵为老乡抱小孩背物资

图为灾区群众找到部队请求帮助时的情景。李大勇 摄

火德红，一个热烈、鲜艳、富有诗意的地名。

一道广袤原始的峡谷，一条奔腾不息的牛栏江，一片湛蓝的天空，一群热情的乡亲和一个朝气蓬勃的军地共建临时党支部……虽被地震无情摧残过，但这一切，无不给人一种热气腾腾、充满活力的感觉。

授之以鱼不如授之以渔。在军民共建“红旗社区”活动中，云南预师炮兵团着眼社区长远发展，帮助其制定一套防灾减灾应急处置预案、组建培养一支应急救援骨干队伍，维护长期帮扶关系引导群众脱贫致富，增强社区自我“造血”能力，从根本上提高社区抵御灾害、应对灾难的能力，帮助受灾群众重拾笑对生活的信心勇气。

量身定制一套预案，让社区抗击灾害有了“定心丸”

火德红社区位于鲁甸县城西南部火德红镇，全社山高坡陡，最大海拔落差在1000米以上，地质条件复杂，极易发生各类自然灾害，近些年，社区频频遭灾。

“地震发生时，有些惊慌失措。”面对记者的采访，军民共建临时党支部副书记、火德红社区党总支副书记胡志国有些惭愧，“当时想着赶紧抢救伤员，但具体怎么办，心里很茫然，救援行动组织得有些乱。”他介绍，鲁甸“8.03”地震发生后，社区干部都迅速投入到救灾中去，可是由于缺乏专业技能和应急处置机制，救援行动整体不够高效。

“如果有一套应急处置机制，就可以让社区在灾后第一时间组织自救，在外部救援力量到来之前发挥重要作用。”军民共建活动中，临时党支部支委委员、云南预师炮兵团政委马勤在了解这一情况后，主动向社区提出，利用部队优长为社区建立起一套防灾减灾应急处置机制，获得临时党支部的高度赞同。

说干就干，马政委立即着手部署这项工作。构建机制核心是要制定一套防灾减灾应急处置预案，他指定老作训出身的四营长周正旭全权负责此项工作。接到任务后，周营长连日连夜赶工，大量翻阅文献资料、与社区干部座谈、走访社区群众，全面了解掌握社区地理地质情况、气象水文条件、经济社会发展情况等信息。经调查了解，他发现社区最容易发生地震、泥石流、山体滑坡、森林山火四类自然灾害。在三天时间里，他分别针对四类自然灾害，为社区量身打造了一整套应急处置预案，内容包含灾情预警、信息传递、组织指挥、力量编成、机动方式、保障办法等内容，教授社区干部灾前如何预判、防灾减灾，灾害发生时如何进行紧急避险，灾后如何组织实施抢险救援。

8月26日中午，为了让预案更加符合社区实际，临时党支部支委们从繁忙的救灾任务中挤出时间，聚集一堂，部队支委手把手向社区支委详细讲解预案，双方共同对方案进行研讨和修改。经过一番集中讨论交流，社区支委完全掌握了制定、修改、完善预案的原则、方法，掌握了按照预案处置灾情的指挥方法和工作流程，增强了应对自然灾害的能力。活动结束后，社区副书记胡志国拿着预案，高兴地说：“这套预案让我们吃下了应对灾害的‘定心丸’！”

倾力培养一支队伍，坚定村民战胜灾害信心勇气

地震发生时，上大湾社村民李兴芝正在家里做家务。地震中房子倒了把她埋在下面。她的家人和邻居们迅速赶过来，面对一片废墟，吓得不知所措，随手找来铁锹、锄头一顿乱刨，本来她还活着，可由于救援方式不对，房屋二次垮塌，她被倒下的土墙再次砸到，最终不幸遇难。

“村民大多数文化程度不高，基本不懂紧急避险、防灾减灾、自救互救知识，”胡志国谈道，“就是社区干部也不大懂。”

“如果我们有一支应急救援骨干队伍，村民们都懂得一些防灾减灾、紧急避险、自救互救的知识，那么伤亡就会小很多。”社区干部们讲到，灾难发生后，解放军、武警等外部救援力量在到达前有一定的空档期，这是一段宝贵的救援时间，由于缺乏相应技能，村民自救互救的效果很不乐观，有的由于操作不当还造成次生伤害；而且社区各类自然灾害多发频发，依赖外援也不是长久之计。

3名部队支委了解到这一情况后，决定帮助社区建立一支应急救援骨干队伍，受到社区干部的热烈响应。社区从每个居民小组抽调两名政治素质好、文化程度高、年轻肯干的村民，组建起首批32名应急救援骨干队伍，交由部队集中进行培训。炮兵团抽调5名骨干组成教学组，认真抓好紧急医疗救护、四类自然灾害紧急避险与灾后救援课目的备课授课，并将防灾减灾知识做成口袋书下发队员。

8月26日上午，火德红镇中学教学楼前十分热闹，在这里组织应急骨干培训，教员先作理论提示，然后组织工具操作，很多群众自发前来旁听。当大家听到怎样紧急避险、如何自救互救时，表现出浓厚的兴趣，这些知识他们以前闻所未闻，既觉新奇又很受用。来自瓦厂社区的参训村民韩耀德学习后十分激动，连声说道：“这些知识太重要了！”集训结束了，他还不愿意离开，拉着教员们问东问西，恨不得再多学习一些知识、多掌握一些技能。

“骨干回去后，将发挥种子作用，及时将知识技能向全体村民传播，进一步提升全体村民防灾减灾能力；社区从中挑选优秀村民，进一步扩大应急救援队伍，最终达到居民小组有小队，社区有大队。”临时党支部副书记、云南预师装备部部长周勇向笔者介绍了后续工作打算。他还提到，该师装备部将在社区资助建设一个基础应急器材室，统一配齐35套骨干救援服装及相关器材装备，炮兵团捐赠锹、镐等土木工具50把，让社区自救互救的拳头力量成长壮大起来。

悉心维护一条渠道，带领群众脱贫致富笑对生活

“此次地震造成严重伤亡，一个重要原因是村民房屋抗震能力太弱，而根源在经济发展滞后。”临时党支部副书记、云南预师装备部部长周勇讲道，只有让村民们脱贫致富，才能从根本上提高社区抵御自然灾害的能力。炮兵团主动提出，要与社区建立长期挂钩帮扶关系，通过这条渠道引导和帮助村民脱贫致富。

据了解，火德红社区共有935户村民，其中贫困户19户、特困户743户，占总户数的81.5%以上，此次地震造成社区几乎全部村民受灾，更加深了贫困状况。临时党支部决定按照先顾眼前再图长远的思路，挂钩帮扶一批特困对象。

岩脚村民小组的村民吴朝品在地震中遇难了，留下老伴杨啟安，老两口膝下无子女，杨啟安成了孤寡老人，生活困难。炮兵团在了解情况后，将杨啟安老人列入首批帮扶对象，为其协调救灾物资、送来慰问金等，确保她基本生活没有问题。火德红镇小学学生胡志省家庭条件较为困难，这次地震造成了他家房屋倒塌，进一步加剧了他家的经济困难，由于无力支付上学费用，他的父母打算让他辍学。团领导得知这一情形后，主动提出与其建立帮扶对子，每年资助他1000元，帮助他顺利完成学业。

在解决受灾群众当前比较紧迫的困难之后，临时党支部考虑的更长远，把长期帮扶的重点放在带领群众脱贫致富上。

“火德红社区地处大山深处，交通不便、信息闭塞，村民文化素质普遍较低，致富能力较弱。团队可以利用驻防城市的地利优势，为社区培养人才。”临时党支部支委、炮兵团政治处主任徐鑫发提出一个结对子帮扶方案，获得临时党支部的一致好评。

他提出，社区每年可以遴选10名适龄优秀青年，以服预备役的形式参加团常驻分队，学习应急救援技能，同时团队积极发挥预编单位作用，为其提供厨艺、驾驶、汽修、建筑、种养殖等实用技术技能培训，待其返回村里，担当致富带头人，带领村民科学致富。

“这一切不需社区或他个人出一分钱，部队加强了应急力量，他学到了本领增长了才干，而且服役期间每月还有近千元的补贴，是一条军地双赢的好路子。”谈到光明的发展前景，徐主任不禁有些激动，“我们还打算利用自身条件，积极为社区提供致富信息、联系农产品销售渠道，全力帮助村民脱贫致富。”这一方案获得了社区干部们的高度称赞：“这不仅解决了村民就业问题，也必将为社区长远发展注入强劲动力,让社区群众有了重新振作起来笑对生活的勇气。”

（通讯员 李进 杨亮亮）