啃掉“官商通吃”这块硬骨头

　　毛同辉

　　据媒体报道，一边拿着百万年薪，一边享受着高级别的行政待遇，部分央企负责人这种“左手富贵，右手高官”的日子有望在新一轮的央企酬薪改革中被打破。在接受记者采访时，多位专家表示“官商通吃”现象不合理。

　　部分央企高管年薪过高，多年来久受民众诟病。而其中问题尤为突出的，则是部分央企负责人既“富”且“贵”，一边拿着以市场为名的百万年薪，一边享受着行政体制内的高级待遇。这种“官商通吃”，既集中暴露了长期以来央企高管身份定位不清、个人收入与企业经营业绩脱钩等诸多弊病，也是当前央企高管薪酬改革中难啃的硬骨头。但是难啃也得啃，不解决这个问题，央企高管薪酬改革则难言触及根本，更难收实效。

　　要啃“官商通吃”硬骨头，必须清晰界定央企高管身份到底是“官”还是“商”，或按行政序列和经营序列进行分类管理。如果是“官”，则其职责是国有股东代表身份，在企业中行使股东权利，确保国有资本权益不受损失，那么其薪酬应参考同级别国家官员的收入水平来定，其履职绩效考核也是由组织部门和国资委来实施。如果是“商”，则其是职业经理人身份，在企业中行使经营管理、资源配置之责，以提升企业的市场竞争力和长远发展为目标，其考核以企业的营业收入、净利润、负债率等一系列经济指标为依据，薪酬自然也应体现于此，水涨则船高，水落则船低。

　　长期以来，由于没有清晰的身份界定，在包括央企在内的一些国企中，还存在高管薪酬与企业经营业绩脱钩、完全与市场化理念相悖的怪现象。如退市长油一样，企业连续多年巨额亏损，总经理却还高额薪酬照拿不误者并不鲜见。对于企业高管来说，薪酬既是其劳动报酬，同时也应体现激励性质，就像美国花旗集团前首席执行官潘伟迪，2009年、2010年企业遭受国际金融危机重创时，其年薪仅是1美元。但到了2011年企业盈利110亿美元时，其薪酬亦随之上升至1500万美元。这样的与企业盈亏紧密关联、以体现其履职绩效的薪酬体制，比起我们部分央企的高管们不但“旱涝保收”，而且“旱也高收”“涝也高收”，无疑更具公平性，也更能发挥市场在资源配置中的作用，更利于激发高管们勤勉尽责、发挥聪明才智推动企业发展的动力与活力。

　　市场经济的一个重要理念就是“让市场的归市场，让政府的归政府”。在央企高管这个问题上，同样也需要这样“清晰界定，分类管理、各有适用”的原则。现在既然央企高管薪酬改革已经推到了台前，不改不行，势在必行，那就要开弓必中的，攻其要害，坚决啃掉“官商通吃”这块硬骨头，而不可因其沉疴难医，而选择拖延、绕开，徒贻后患。