中国—东盟博览会：搭建海上丝绸之路政策沟通宽渠道

千百年来，遥远浩瀚的大海没有成为中国—东盟人民交往的阻碍，反而成为连接各国人民的友好纽带。通过先人开创的海上丝绸之路，满载着商品和旅客的船队往来其间，互通有无，传递情谊，在人类历史上写下灿烂篇章。

往事越千年。中国与东盟的发展史势必会记下这一天：2013年10月3日，中国国家主席习近平在其东南亚之行的第一站，着眼全球格局，创造性地提出中国与东盟“共同建设21世纪海上丝绸之路，携手建设中国—东盟命运共同体”的战略构想，既承接了源远流长的历史源渊，更是面向未来的时代抉择。

中国—东盟博览会伴随中国—东盟战略伙伴关系而生，服务于中国—东盟自贸区而成长，见证和助推了中国—东盟合作的“黄金十年”。今年是打造中国—东盟合作“钻石十年”、共建21世纪海上丝绸之路的开局之年，中国—东盟博览会不断创新发展，其内容和形式结合海上丝绸之路的建设来拓展，搭建海上丝绸之路政策沟通宽渠道，凝聚各方共识，寻求合作“最大公约数”。

形成双边领导人定期会晤惯例

21世纪的“合作巨轮”再次扬帆，携手东盟开创“命运共同体”的美好未来。它已不再是那艘仅仅装载丝绸和瓷器的商船。

“亲望亲好，邻望邻好”。今天的中国与东盟将通过政策沟通、道路联通、贸易畅通、货币流通、民心相通凝聚共识、增进了解、消除误解、扩大合作。

集政治、外交、经贸和人文为一体的中国—东盟博览会作为国家层面举办的具有特殊国际影响力的重点展会，已形成中国和东盟双边领导人定期会晤的惯例，服务以邻为善、体现“亲、诚、惠、容”的中国周边外交政策。

博览会举办10届以来，至今共有52位国家领导人、2040位部长级贵宾出席。每年一届的博览会为各国领导人提供了沟通交流平台。通过领导人会见、开幕式、巡视展馆、主题国活动等一系列高层友好交往，增进政治互信，增强了各国应对复杂经济形势、加强合作发展的信心和决心，也为双方经贸合作和其他领域合作提供了政治和机制性保障，带动商界的务实合作。

在第9届中国—东盟博览会期间，习近平表示，我们始终坚持睦邻友好，相互理解和信任不断增进。现在中国和东盟国家领导人就像走亲戚一样常来常往。中国领导人几乎每年都访问东盟国家，双方在重大国际和地区问题上保持密切沟通和协调，共同维护了发展中国家利益。

在第10届中国—东盟博览会上，与东盟各国领导人进行了广泛深入的交流，形成了一系列重要共识后,中国总理李克强倡议，中国与东盟打造了“黄金十年”，要努力创造“钻石十年”， 打造中国—东盟自贸区“升级版”。

21世纪海上丝绸之路，是中国主导的和平友谊之路，是中国当代海洋经济之路，更是各国共谋发展、互利共赢的合作之路。

“欲穷千里目，更上一层楼”。第11届中国—东盟博览会将紧紧围绕21世纪海上丝绸之路和中国—东盟自贸区升级版建设，完善11国共办机制，继续邀请中国和东盟国家领导人出席，促进友好交流和政治互信，为经贸等各领域合作提供更牢固的政治保障。努力推动政府、商界及人文领域共同探索海上丝绸之路的深层内涵、重点合作领域，积极推进重点项目、经济走廊以及平台机制建设，促进政策与制度的对接。

新的“钻石十年”，打造中国—东盟自贸区升级版，将不仅是中国东盟双方经济关系的数量增长，更是政治关系质量的提升，相关国家和地区积极响应。马来西亚首相纳吉布已经决定，成立由首相亲自领衔的高级别委员会，专门管理中马双边往来。马来西亚贸工部部长穆斯塔法称，马来西亚十分支持21世纪海上丝绸之路，并将制定全面的计划推动两国港口之间的合作。

柬埔寨副首相贺南洪在接受媒体采访时表示，21世纪海上丝绸之路的建设对中国和东盟在政治、经济、贸易、安全等各个领域的合作具有重要意义，有利于深化中国—东盟战略伙伴关系，促进民众交流。

搭建务实合作的高端对话平台

知识经济时代，先机就是商机。每年参展参会的商人、企业家，最渴望了解的就是各国的经济政策。

中国—东盟博览会在肩负政治外交使命的同时，又具有重要的经贸促进平台作用，与一般的商业性展会明显不同。自举办以来，在实践过程中摸索出了“以政治外交带动经贸以及多领域合作，以经贸带动教育和文化合作，促进政治互信、友好交流、政商互动，与东盟全面开放合作”的新模式。

本届博览会将围绕“共建21世纪海上丝绸之路”主题，精心安排系列中国与东盟政商高端对话活动，包括东盟国家领导人与中国地方政府领导、企业家的会见、对话，中国有关部委领导、各省市领导与中外企业家的会见、交流等。通过这些活动为政商交流搭建平台，让更多各国政要推动经贸活动，与各国企业商家开展交流合作，引导广大企业商家及时把握中国和东盟各国政府有关经济政策及产业发展方向，增进企业商家对中国—东盟自贸区、对中国和东盟各国发展规划、投资环境和投资机会的了解，拓展各国企业间合作的空间，形成政商互动的工作机制，从而把国家层面的合作共识推进到企业、地方实施层面。

中国—东盟经贸合作的快速发展，对中国与东盟之间的海关、检验检疫、金融、港口、物流等相关领域的服务配套提出了新要求。

与“共建21世纪海上丝绸之路”内容正好吻合的中国—东盟博览会，每年举办系列论坛、国际部长级会议及相关活动，邀请各国各领域的政府官员、企业家、专家学者参会进行对话交流，研究解决上述领域相关问题的办法和机制。目前，已建立12个部长级会议机制，在20多个领域开展互利合作。

推进海上丝绸之路落地生根

中国古典名著《红楼梦》对来自爪哇的奇珍异宝有着形象描述，而印度尼西亚、新加坡等东盟国家的博物馆里则陈列了大量中国古代瓷器。这是中国与东盟各国人民友好交往的生动例证。

“海内存知己，天涯若比邻”。21世纪的海上丝绸之路注定为续写中国—东盟战略合作新篇章注入新的动力。肩负使命的中国—东盟博览会对展会的形式和内容进行全面整合，打造升级版，推动海上丝绸之路建设“落地生根”。

加强全方位合作的能力。博览会创新的模式和优势是把政治外交与经贸、人文相结合起来，升级版的博览会要进一步创新，继续提升这一与众不同的优势和特色，更好地以政促经，以经促政，政经结合，为海上丝绸之路建设提供机制和政治上的保障。

拓展服务的领域和区域。海上丝绸之路建设涉及到多方面的合作内容，相互之间联系紧密，相互促进，因此，博览会将拓展合作领域，不但要从以贸易为主拓展为不断挖掘贸易新的增长点，而且要推动经贸合作由简单商品贸易向更高级的相互投资转变，形成贸易与投资良性互动、各领域合作齐头并进，推动互联互通、金融合作、海上合作、人文交流等全方位合作。

同时，博览会将结合RCEP（区域全面经济伙伴关系协议，即10+6）谈判进程，将服务区域从10+1向10+6拓展。特别是这另外的5个国家（澳大利亚、印度、日本、韩国、新西兰）都是海洋国家，潜力大，海港、海运、海洋经济基础好，为建设海上丝绸之路拓展更大的空间和市场。

完善综合服务功能。博览会将创新服务机制和体系，根据共建海上丝绸之路的要求，将供应链、产业链通过展会价值链深度融合，优化组合各种服务功能，提供更配套的综合服务，推动海上丝绸之路沿线国家基础设施更加完善，参与贸易投资的自由化、便利化水平进一步提高。