贵州上半年完成水利投资110亿元

黎平肇兴农村饮水安全工程,可同时解决侗族风雨楼的防火用水问题。

防汛抗洪取得阶段性胜利

上半年,贵州省共出现特大暴雨1县次、大暴雨11县次、暴雨99县次,全省共有83个县(市、区)728个乡镇298.6万人受灾,直接经济损失61亿元。贵州省防指立足防大汛、抢大险,注重预判预测预警,4次召开防汛会商会安排部署防汛抗旱工作,2次启动防汛四级响应,先后22次派出工作组检查指导防汛抗洪工作。在全省各级各部门的共同努力下,最大限度地减少了灾害造成的损失。目前,9座重点防洪城市、40座大中型水库水电站防汛行政责任人以及9个市(州)和贵安新区抗旱行政责任人在《贵州日报》和贵州省政府门户网站上公示。9个市(州)、88个县(市、区)的防汛抗旱应急预案和山洪灾害防御应急预案、57个有防洪任务城镇防洪应急预案、13个城市抗旱预案得到及时修订。贵州省15953个行政村已有137个行政村建立了防汛抗旱指挥体系。截至6月底,贵州省22137座山塘、水库蓄水225.892亿立方米,较去年同期多蓄水17.982亿立方米,是近十年来蓄水最多的一年,为保障供水安全和应对可能出现的干旱打下了基础。

下半年,贵州省水利建设任务更加繁重,全省水利系统将提速加码,全力冲刺,　确保超额完成贵州省委、省政府水利建设目标任务。

加快水利项目前期工作和建设速度

夹岩水利枢纽工程可研报告力争8月份获批,年内全面完成前期工作,实质性开工建设；完成5个中型水库项目、33个小型水库项目前期工作,新开工10个以上小型水库项目。加强项目建设监督管理,年内完成25个中型水库项目的竣工验收工作。完成今年剩下的1514口机井打井任务。全面完成农村饮水、小农水重点县、中小河流治理、农村水电增效扩容、水土流失治理等年度指标。

加大八项水利改革力度

继续减少、合并和下放行政审批权,加强下放后的监督指导。制定出台最严格的水资源管理制度考核办法和实施方案,启动省对市(州)、市(州)对县(市、区)的考核工作；年内各市(州)全面实现水务一体化管理,真正实现从“九龙管水”到“一龙管水”。开展实质性的融资工作,采取公私合作、BOT等模式加大招商引资力度,破解水利建设资金不足的难题。建立水利工程建设管理考核评价和激励约束机制,强化政府对项目法人的监督管理；推行水利工程代建制、设计施工总承包等模式,实行专业化社会化建设管理。建立健全水利工程运行维护管理机制,启动对水利工程管理单位的绩效考核工作,小型水利工程产权制度改革试点息烽县、雷山县等要出成效。完成基层水利服务机构建设县级自验、市(州)审核和省级终验。全面推行阶梯水价,总结贵定县、惠水县农业综合水价改革试点经验,完成《贵州省水利工程供水价及水费征收管理实施细则》的修编工作和《贵州省城乡供水价改革指导意见》、《贵州省农业综合水价改革指导意见》的起草工作。规范取水许可,建立水权配置体系,以猫跳河、赤水河流域为试点,开展主要河流水量分配工作；开展水权交易试点,鼓励和引导地区间、用水户间的水权交易,探索多种形式的水权流转方式。

加快水生态文明建设进程

坚持“软件”和“硬件”两手抓,两手发力,系统推进。探索和完善水生态环境保护管理机制,把生态文明理念融入到水资源开发、利用、治理、配置、节约、保护的各方面,以及水利规划、设计、建设、管理的各个环节。开展城乡水生态文明创建活动,通过大力发展节水型社会、综合整治水生态环境、切实维护健康的河湖功能、深入挖掘水文化元素等措施,因地制宜地探索水生态文明发展新模式。

结合“美丽乡村”小康水行动计划的实施,加快推进水土保持生态建设、农村水环境综合整治、水利风景区建设、农村电气化和小水电代燃料等项目建设,年底要完成治理水土流失面积2200平方公里,新增生态绿色能源农村水电装机18万千瓦。

加快推进水生态文明城市创建工作,率先做好第一批全国水生态文明城市的黔西南州、第二批全国水生态文明城市的贵阳市和黔南州的试点建设,逐步扩大试点范围,并在国家级试点的基础上开展省级试点建设工作,推动城市现代文明与水生态文明相融共生、和谐发展。(记者 王斌)