全国省级纪检监察机关内设机构改革概述

厘清职责 聚焦主业 "集中火力"惩贪腐

——全国省级纪检监察机关内设机构改革概述

6月6日，四川省纪委监察厅机关第二轮内设机构调整尘埃落定。至此，该省纪委监察厅机关执纪监督部门达到14个，占其内设机构总数的63.6%；执纪监督人员编制数为129个，占机关总编制的57.8%。

这两个比例，略高于全国63.3%和57.6%的平均水平。截至5月18日，全国31个省（区、市）纪委内设机构调整方案均获中央纪委批复。目前，北京、内蒙古、江苏、河北等10个省（区、市）纪委都已调整到位并开始运转。

省级纪检监察机关是纪检监察工作承上启下的关键一环。启动内设机构改革，既是适应反腐败新形势新任务的迫切需要，也是进一步深化转职能、转方式、转作风的必要举措，更是改革党的纪律检查体制的重要基础。

上行下效，确保步调一致

3月18日，中央纪委办公厅印发《关于中央纪委监察部机关内设机构调整情况的通报》。这是党的十八大以来，中央纪委监察部机关第二次内设机构调整。

中共中央政治局常委、中央纪委书记王岐山对此项工作高度重视，要求结合转职能、转方式、转作风，深化机构改革。

在两轮调整中，中央纪委监察部机关整合了多个部门，增设4个纪检监察室、1个纪检监察干部监督室，组建组织部和宣传部，在内设机构总数和行政编制总数均保持不变的前提下，把更多的机构和力量配置到党风廉政建设和反腐败斗争主业上。

中央纪委大刀阔斧的系列举措，加快了省级纪委自我改革的步伐。

各省（区、市）党委、政府高度重视纪委内设机构调整工作，不少地方党委进行了专题研究。江西省委专门印发文件对“三转”提出要求，广东省委书记专题听取汇报并作出明确批示。

各省（区、市）纪委加强对内设机构调整工作的宣传。河北省纪委领导与部门负责同志逐一谈话，并召开全机关干部大会，更新观念，转轨定向。江苏省纪委召开部门副职以上领导干部会议，分管领导找部门负责人谈话，参加各部门的干部会议，提出明确要求。四川省纪委召开机关中层干部集体谈话会和全省纪检监察系统视频会，统一思想认识。

以中央纪委模式为标杆，走内涵式发展的道路，通过盘活存量，优化和整合机构，同时规范内设机构的职责表述，统一案件监督管理、巡视等机构的名称……2个月内，31个省（区、市）纪委内设机构正式调整方案全部上报。

“省级纪检监察机关对照中央纪委的机构设置进行内设机构调整，可以提高上下机构的对应程度，有利于提高纵向执行力，确保纪检监察系统政令畅通、步调一致。”清华大学廉政与治理研究中心主任程文浩肯定了这一举措的积极意义。

他同时指出，在追求整齐划一的同时，还要保持一定的创新空间。“腐败现象具有一定的地区性差异，各省也应根据自己的实际工作需要，在组织机构方面进行适度微调。”