中国成为世界第三大南极旅游国 我们准备好了吗？

我国南极旅游亟待政策松绑

针对近年来中国公民在南极活动日趋多样化，参与南极考察活动的人员数量日益增多，组织与考察活动方式更加社会化，人员构成也日趋多样化，尤其是社会团体组织的南极旅游、探险及科普考察等活动呈迅速上升趋势，国家海洋局近日发布了《南极考察活动行政许可管理规定》。

“这一法规与南极旅游似乎有关系，又似乎没有关系。”王自磐认为，“有关系是指到南极旅游必须遵守有关南极环境和动植物保护的所有规定。没有关系是指南极旅游不以科学考察为目的，也不会进行法规中列举的活动，因而目前暂无行政许可申请的必要。”

目前，尽管我国已经成为世界第三大南极旅游国，但在国际市场中，却并不掌握南极旅游资源，更没有话语权。

南极旅游的实施，主要依赖游船或航空器经由南极门户港的接驳转送。迄今为止，全世界拥有国际南极旅游组织协会营运资质的上百艘南极游船中，并无一艘属于中国，空中航线也无中国飞机。中国游客基本上由国内旅游机构组团，在南极门户港或包船或拼团，将游客送交外方公司游船或飞机，再前往南极。中方旅游机构大多只是通过转送游客到国外邮轮，从中获取微薄的佣金。

“中国人在国际南极旅游市场中作为金主，却不掌握南极旅游资源，更没有话语权，如此不平等现状必须尽快改变。”王自磐说，“期待政府部门尽快实现政策松绑，鼓励中国企业家投资南极旅游和游船业，构建完整的南极旅游服务链，推动中国人自己掌握南极旅游资源与产品开发，培植真正的中国南极旅游市场，做一个名副其实的南极旅游大国。”（记者　张建松）