城市病现状调查：睡城、空城加剧大城市交通负担

精细管理应到位

通过提高技术水平、改善管理方式可增加城市的承载力

“精细化管理在‘城市病’的治理中尤为重要。”国务院参事、中国科学院可持续发展战略组组长兼首席科学家牛文元认为，通过提高技术水平、改善管理方式可以从内涵中增加城市的承载力。

管理重“细”——

细节决定成败。细微处的管理优化，很可能带来全局性变化。

停车管理、停车收费是调节车辆出行、保持道路畅通的重要方式，然而在我国一些大城市，收费停车场采取政府备案、私人经营的方式管理，导致违规停车、乱收费等现象层出不穷。北京就曾查处了三里屯路上的一家假停车场，原本狭窄的单行车道，被这家冒牌停车管理公司划出“停车位”，反而加剧了道路拥堵。

而在伦敦，市政府建立了收费停车场网站，详细列出了市中心停车场的位置、收费标准和流量等信息。车主出门前，只要在网上预订自己需要的停车位置和时间，并输入信用卡号码即可。在伦敦市区街道内，看不到停车收费人员，收费由电子计时的咪表完成，杜绝了人工收费的随意性。这些细致的管理措施建立起良好的停车秩序，真正发挥了停车管理及收费在缓解拥堵方面应有的作用。

管理贵“新”——

技术进步让楼房越来越高，交通工具和设施越来越完善，有效缓解住房和交通拥挤；在街上安装摄像头，违规率和犯罪率会有显著下降……不断吸收新技术和新理念，对城市管理至关重要。

芬兰大城市空气质量的改善，主要得益于工厂不断改进废气排放的过滤技术，以及城市居民逐渐放弃石化能源，越来越多地使用清洁能源。如今，除天然气和核能外，芬兰还广泛采用地热、太阳能、风能等可再生能源。

管理宜“实”——

“控制交通需求是不少大城市治理交通拥堵乐于采用的手段，比如提高停车费、摇号控制车牌、车辆限行等措施”，蔡继明说，但由于这些措施没有实质性减少汽车出行需求，只能缓解一时的拥堵。

从国内外经验看，治堵需要建立立体化轨道交通。“建设地铁等轨道交通固然重要，但更重要的是实现地铁、公交、自行车等交通工具的无缝对接，让老百姓感受到实实在在的便利”，蔡继明说，以美国波士顿为例，其公共交通包括地铁、轻轨和公交等，全部划归一个总公司统一管理，离地铁口20米内必须设公交车站，乘客出行实现一票制和零距离换乘。