广西高速公路涨价争议:经营亏损 老百姓埋单?
通行费涨价就能扭转乾坤?
在听证会上,有消费者代表表示,虽然从消费者角度出发不会主动要求调高价格,但物价上涨、修路成本不断增加是不争的事实,广西现行标准也确实低于周边省份。虽然是政府定价,但也要遵循市场基本规律,只有这样才能保障高速公路建设的可持续发展,经营者才可能向公众提供安全畅通的服务。
有经营者代表呼吁,本次调整方案还未充分考虑到企业的实际情况,费率调整综合幅度比较小,还无法有效地解决目前企业经营困难,希望能建立一个科学合理的通行费费率定期调整机制。
从此次听证会上多数代表的发言来看,广西高速公路一类车通行费涨价似乎已成定局。然而,通行费涨价就能扭转目前高速公路整休运营亏损的困局吗?
早在两年前,云南省就提高高速公路通行费举办听证会时,就有外界评论质疑,在高速公路建设热情持续高涨的大背景下,仅仅依靠提高通行费,很难真正缓解高速公路亏损严重的局面。“十二五”期间,云南全省高速公路续建以及新建路程为2615公里,资金需求约2400亿元。在“十二五”剩下的3年多时间里,当地每年需消化800亿元建设资金,如此庞大的资金需求,怎么可能通过提高收费来满足?
同样,面对广西高速公路的亏损现状,有专家指出问题的根源并不在于什么“低费率”的通行费,“在高速公路通车里程不断增加的背景下,广西高速公路贷款成本还会不断增加,而这可能才是根本原因”。傅蔚冈说,试图通过提高收费的方式来化解风险并不是有效的手段。如果持续目前的建设步伐,那么每年的通行费收入将不能支付公路的融资成本。或者说建的越多,风险越大,地方政府往往也会失去控制这个风险的能力。
傅蔚冈建议,化解这种风险的可行路径是降低高速公路的建设步伐,让整个社会能够承担高速公路的建设成本。“这恐怕是一个比高速公路提高收费价格更值得深思的问题”。
作为此次听证会唯一发出不同声音的参会代表,广西自治区政协委员罗诗明提出另外的思路:高速公路本来就面临着高铁的冲击,如果通行费再上涨,可能选择通过高速公路出行的车辆更少,企业亏损更加严重。如果企业能够从提高服务质量入手,甚至采取降价手段,吸引更多消费者选择高速公路出行,反而可能实现经营状况的好转。(记者 谢洋 通讯员 唐祥菊)
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