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广西高速公路涨价争议:经营亏损 老百姓埋单?

中国青年报记者 谢洋 通讯员 唐祥菊 2014-05-20 08:51:37

通行费收入不足以偿还贷款

此次广西上调部分车型的高速公路通行费和2012年云南省因高速公路“亏损严重、融资困难”而调整通行费收费标准有着相似的背景。

据主持此次听证会的广西壮族自治区物价局副局长朱林介绍,目前广西在建高速公路项目22个,约2270公里,总投资1680亿元,融资需求约1300亿元,资金筹措压力巨大。统计显示,2013年,广西高速公路车辆通行费总额为84.8亿元,高速公路管养费用总额为31.3亿元,支付贷款本息为63.6亿元,高速公路运营亏损10.1亿元。

朱林表示,由于广西高速公路投资主要通过银行贷款解决,企业自筹的比例一般占25%~35%,只有个别达到40%,负债提高,银行贷款比重逐年增加,新建成和即将建成通车的高速公路项目收益较差,还贷能力偏低,通行费收入不足以支付银行贷款利息,更谈不上偿还贷款本金。因此,现行收费政策下的还贷风险和融资成本加大,导致经营难、融资难的局面。

“目前我们集团基本上已经暂停了对新建高速公路投资计划,而且现在也正在寻找出售部分现有高速公路的股权,用以缓解流动资金不足和降低企业有息负债。”谈及目前的经营状况,中铁交通投资集团有限公司副总经理兼总工程师刘宁有些愁眉不展。

刘宁介绍说,中铁交通集团目前在广西投资运营岑梧高速、岑兴高速等3条高速公路,运营里程为272公里,由于公司在广西3条高速公路都是以POT模式进行建设的,建设经营资金均为企业自筹和银行贷款方式解决,从开通至今,3条高速公路的运营成本共计33.6亿元,其中财务成本占比是54%,运营成本居高不下,并呈逐年递增的趋势。再加上减免绿通车和节假日小型客车通行费等政策影响,3条高速公路整体呈亏损状态。

广西北部湾投资集团有限公司冼宁表示,2007年以来,原材料价格上涨、征地拆迁标准提升等幅度均较大,企业运营管理成本上升,而高速公路通行费收费标准仍没有随之调整,企业亏损严重。以防城至东兴高速公路为例,按现行标准预计通行费收入5600万元,但还本付息、管护费用等各类支出资金却高达1.4亿余元,资金缺口达8000多万元;即使是通车时间较长、车流量较大的南宁至北海高速公路,收费期满仍不能实现收支平衡。

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