广西高速公路涨价争议：经营亏损 老百姓埋单？

通行费收入不足以偿还贷款

此次广西上调部分车型的高速公路通行费和2012年云南省因高速公路“亏损严重、融资困难”而调整通行费收费标准有着相似的背景。

据主持此次听证会的广西壮族自治区物价局副局长朱林介绍，目前广西在建高速公路项目22个，约2270公里，总投资1680亿元，融资需求约1300亿元，资金筹措压力巨大。统计显示，2013年，广西高速公路车辆通行费总额为84.8亿元，高速公路管养费用总额为31.3亿元，支付贷款本息为63.6亿元，高速公路运营亏损10.1亿元。

朱林表示，由于广西高速公路投资主要通过银行贷款解决，企业自筹的比例一般占25%~35%，只有个别达到40%，负债提高，银行贷款比重逐年增加，新建成和即将建成通车的高速公路项目收益较差，还贷能力偏低，通行费收入不足以支付银行贷款利息，更谈不上偿还贷款本金。因此，现行收费政策下的还贷风险和融资成本加大，导致经营难、融资难的局面。

“目前我们集团基本上已经暂停了对新建高速公路投资计划，而且现在也正在寻找出售部分现有高速公路的股权，用以缓解流动资金不足和降低企业有息负债。”谈及目前的经营状况，中铁交通投资集团有限公司副总经理兼总工程师刘宁有些愁眉不展。

刘宁介绍说，中铁交通集团目前在广西投资运营岑梧高速、岑兴高速等3条高速公路，运营里程为272公里，由于公司在广西3条高速公路都是以POT模式进行建设的，建设经营资金均为企业自筹和银行贷款方式解决，从开通至今，3条高速公路的运营成本共计33.6亿元，其中财务成本占比是54%，运营成本居高不下，并呈逐年递增的趋势。再加上减免绿通车和节假日小型客车通行费等政策影响，3条高速公路整体呈亏损状态。

广西北部湾投资集团有限公司冼宁表示，2007年以来，原材料价格上涨、征地拆迁标准提升等幅度均较大，企业运营管理成本上升，而高速公路通行费收费标准仍没有随之调整，企业亏损严重。以防城至东兴高速公路为例，按现行标准预计通行费收入5600万元，但还本付息、管护费用等各类支出资金却高达1.4亿余元，资金缺口达8000多万元；即使是通车时间较长、车流量较大的南宁至北海高速公路，收费期满仍不能实现收支平衡。