民主与民生——党的十六大以来经验与启示述评之四

三年后，山泉村变成了富裕村。

李全兴说，这些年不少百姓生活好了，为什么反倒气不顺了？是因为需求层次高了，参与意识强了。我们要适应这种变化。

经济的转型，利益群体的多元，公民诉求的增加，必然带来社会的转型。社会的转型，必然要求民主与民生的创新。

是什么引领了这创新的旋律？

中央党校教授叶笃初认为，是“党内民主”创新体制的建设。

“党内民主是党的生命”第一次出现在党的十六大报告里；十七大报告又提出“以扩大党内民主带动人民民主”；今年7月23日，胡锦涛总书记再次强调“积极发展党内民主”“发展更加广泛、更加充分的人民民主”……

美国布鲁金斯学会学者李成认为，中国共产党推行党内民主……可能提供一个渐进的和可控的中国式民主的实验。

十年间，官员差额选举、“公推票决”稳步推进。最引人注目的是，2011年，江苏省差额选举出13位省委常委。

十年间，全国98％以上村委会实行直接选举，85％的村建立村民会议或村民代表会议制度，89％的社区建立居民代表大会……

十年间，从两会议政到立法听证，从网络问政到决策听证，从中央领导在田间地头听取民意到工人农民进中南海建言献策……

民主新风扑面而来，民生创举随之展现：

取消延续2600年的农业税，全面实现九年免费义务教育，建立全民医保和养老保险……

——这是大考验中一曲民生持续、民主稳健的复调。

从2003年春季的非典疫情开始，西南大部旱魃逞凶、汶川特大地震、玉树地震、舟曲泥石流，再到国际金融危机引起的世界经济大萧条，共和国走过了一段不平坦的岁月。

多难兴邦。严峻的日子里，党和人民始终在一起：废墟中，人们被那嘘寒问暖的声音温暖着；旱田里，人们面对那紧锁眉头寻找生机的面容期待着；工厂里，码头上，人们被那沉稳应对指挥有序的笑容鼓舞着——在各级部门密集调研和发扬民主集思广益中，中国战胜了一个又一个困难，经受了一次又一次考验。

当一座座新楼在废墟上拔地而起，当朗朗的读书声从新课堂里传出，当一揽子计划措施让经济巨轮再次远航，民生步伐依旧坚定，民主旗帜更加鲜艳……

复旦大学教授林尚立说，中国民主发展的逻辑起点是人民成为国家主人。在党的领导下，将广大人民凝聚为一个有机整体，不但保障其政治权益，而且保障其经济权益。正是在这样的大主题下，民主建设与民生建设有机统一，比翼齐飞。