香港如何让长者“老有所养”

重阳将至，养老再次成为香港报章的热点话题。92岁的出租司机，白发苍苍的拾荒长者，住在鸽子笼板房中的孤寡老人，类似画面常常出现在香港报章电视之上。在香港，除了公务员外的绝大多数蓝领、白领退休时都只能拿到一笔一次性的退休金，没有常态性的养老金可领。那么，香港是如何应对养老难题的呢？

给老人津贴和房子

其实香港给老人的福利并不少。最基本的是生果金和“综援”。生果金又称高龄长者津贴，年满70岁即可无条件领取。一周前，香港政府公布了新的生果金政策，把原有的每个月1000元（港币，下同）提高到了2200元。

综援则是针对特别清苦的老人，资产和收入必须低于一定水平才能申领。综援还有一个颇有争议的限制条件，即子女要提供“确定不供养父母的证明书”，老人才可以领综援。谁又愿意自认“衰仔”？有些老人愿意申领综援，但子女却不愿意签字，两代人之间由此关系破裂，也非罕事。

另一项对老人十分重要的政策是公屋政策。这条政策不只针对老人，但对老人有特别照顾。从58岁开始，香港的老年人可以开始申请公屋，60岁开始按排队先后租住公屋，公屋租金从200多元到3000多元，视屋子面积与品质而定。政府还推出“共享颐年，优先配屋计划”，为愿意合租公屋的高龄老人优先配屋。

社会养老功能强大

相比物质匮乏，老年精神生活苦闷也许是更普遍的状况。10月20日，一项名为“老有所为活动计划”颁奖典礼的活动在香港举行。这项活动已经举行了10年有余，其宗旨是持续推动长者终身学习。香港社会福利署署长聂德权在典礼上表示，该活动10多年来已资助逾3600项活动，资助总额逾3500万港元。

不管是为生活所迫摆地摊，还是被习惯左右的白发企业家，香港许多老人老来仍在忙碌不停。政府推出的“老有所为”，意涵在于让老年人积极主动地去学习去充实自身，获得心灵满足。

香港老龄化程度高于内地，700万人口中有98万超过65岁，到2030年，老人比例将高达1/4。应付老龄化挑战，对香港而言一直是个沉重课题。回归以来，香港社会不断有人呼吁建立全民养老机制，但由于财政问题始终未能实现。

香港政府及民间机构在养老机构、养老服务方面的投入，在一定程度上弥补了这一缺憾。政府不仅在财政上支持社区养老，还培养了大量的养老服务团队和民间团体。与政府有关的养老机构现在有长者地区中心、长者日间护理中心、长者活动中心、家务助理队等。

据统计，2010至2011财政年度，香港政府拨给养老服务的金额高达40亿元。其中，38亿多元是拨给民间机构的。