创新发展天地宽

公主岭城市新貌。李刚摄

2013年8月，公主岭市被确定为吉林省“扩权强县”改革试点市，享有地级市的经济和社会管理权限。

扩权强县如何“强”？先行先试怎么“试”？公主岭给出的回答是：多维创新，协同创新，持续创新，做好“有中生新”大文章。

在新起点上再次出发，公主岭汇聚起振兴发展的所有能量，借助创新的强大引擎，迅速驶入一片新天地：2014年，公主岭市地区生产总值实现420.2亿元，同比增长8.5%，县域综合实力进入全国百强。

创新规划设计，为富民强县找准方向

被时代推到历史拐点的公主岭市，强化战略思维，看大局、谋大势、重创新。

“扩权强县试点”伊始，公主岭便提出“以全力融入长春为统领，着力提升财政收入和百姓收入”的总体战略，通过融入长春将公主岭整体纳入长吉图。接着，随着形势发展，又将总体战略上升为“嵌入国家‘一带一路’北线通道，在哈长城市群中迅速崛起，在更高发展平台上建设中等城市”。

公主岭的未来是这样“架构”的：主城区、范家屯和怀德构成“铁三角”，主城区将建成中等城市，范家屯和怀德将“长成”小城市；响水、大岭、秦家屯、双城堡将晋为节点镇；空心村（空心屯）将向中心村（中心屯）集聚。以此为蓝图，《公主岭市城市总体规划》、《东部城镇发展带战略规划》、《公主岭市城市空间发展战略规划》等30个规划联袂出台。

范家屯的镇区一体化，是公主岭创新规划设计的缩影：范家屯开发区为范家屯镇提供产业支撑，范家屯镇为开发区提供优惠条件及公共服务，协同发展。落户在范家屯开发区的企业，地方留成的税收部分不用上缴到镇里，全部用于开发区基础设施建设和产业开发；企业用工优先考虑范家屯镇，目前已有5000多名农民工在开发区企业上班。随着开发区的不断壮大，还拉动了范家屯镇的相关服务业，产城融合日渐清晰。

未来的中等城市，离不开产业支撑。公主岭如何选定自己的主导产业？

公主岭是农业大市，位于世界“黄金玉米带”腹地，被誉为“中国玉米之乡”。公主岭的决策者创造性提出，将“玉米全株利用”作为立市的主导产业。

何为“玉米全株利用”？就是从种子—籽粒—茎叶—玉米须—玉米芯—秸秆的全面深加工。

公主岭快速起步：

依托32家种子研发企业，打造中国玉米种子硅谷；

与西安航天科技产业园合作，投资4.6亿元，建设吉林省工程研究中心、良种繁育基地、国家农业科技园区和现代农业装备博览园，目前已完成项目选址；

与国家玉米改良中心合作，建设年加工600万公斤种子的现代化加工生产线，正在办理项目前期手续；

引进北京大北农公司投资3000万元，建设种子加工车间，年可加工种子1200万公斤，预计今年8月建成投产。

实施金骏种业加工、玉米生物育种工程等项目，培育1-2个亿元以上的现代种业集团；落实多品种千亩玉米种子展示园项目，加快玉米种子营销物流基地建设；

……

玉米籽粒、玉米芯、玉米茎叶、玉米须、秸秆，在公主岭已经转换成了油、电、糖、酒精、饲料、肥料……公主岭却“不知足”，将目光投向高端高效益产品——玉米淀粉胶囊。

这是一种“绿色”胶囊，可以取代目前广泛应用的药用胶囊，前景广大。公主岭与中科院一家研究所合作，成立研发中心，投资数亿元上马玉米淀粉胶囊项目，目前已完成中试生产，正处于产业化推广阶段。一旦形成规模和产业链，将给公主岭带来百亿元以上的产值。

“全株利用”就是没有废弃物。公主岭引来中节能绿碳环保有限公司4亿元投资，利用中科院青岛研究所技术，在公主岭几个乡进行秸秆、畜禽粪便等有机废弃物转化工程，萃取提炼沼气，再转换成天然气，由此将彻底改变农村的人居环境和传统的生活方式。