吉林省委理论学习中心组举行集体（扩大）学习会

9月25日，吉林省委理论学习中心组举行集体（扩大）学习会，就贯彻落实党中央、国务院关于东北老工业基地振兴的有关精神，谋划和推动新一轮吉林振兴发展进行专题学习。省委书记巴音朝鲁主持并讲话，代省长蒋超良出席并讲话，省政协主席黄燕明出席。

学习会上，省委理论学习中心组成员分别作了发言或书面交流发言，各市（州）党委和长白山开发区党工委主要负责同志也作了发言。大家围绕吉林新一轮振兴发展，结合各自分管领域工作，在深入调研和思考的基础上，提出了许多着实的措施和好的意见建议。

认真听取大家发言后，巴音朝鲁指出，国家实施东北振兴战略十年来，我省经济社会发展取得了巨大成就，为进一步发展奠定了坚实基础。但一些深层次体制机制和结构性矛盾还没有完全破解，相对欠发达仍是我们最重要、最突出、最基本的省情,必须坚持把发展作为最根本、最首要、最核心的任务，毫不动摇、坚持不懈地推动发展。一要突出主题。就是要把推动新一轮振兴发展作为当前和今后很长一个时期全省的战略核心和发展主题，作为工作的总基调和主旋律。紧紧围绕推动新一轮振兴谋划发展思路、强化推进措施、抓好工作落实，努力推动吉林在新一轮振兴发展中开创新局面、迈上新台阶。二要明确思路。紧紧围绕省十次党代会确定的“科学发展、加快振兴，努力让城乡居民生活得更加美好”的总目标，突出发挥“五个优势”，推进“五项举措”，加快“五大发展”。“五个优势”是基础，“五项举措”是路径，“五大发展”是目标、是我们要达到的发展状态，它们相辅相成、相互联系、相互促进，必须作为一个有机的工作整体，统筹谋划、协调组织、务实推进。一个地方的发展战略必须建立在自己的优势上。要坚持围绕优势，挖掘潜力、谋划举措、推动发展，稳步提升吉林新一轮振兴内生动力，努力推动吉林实现新的更大发展。三要强化举措。要着力转方式调结构，在科技创新、精深加工、高端带动、延伸链条、扩大产能等方面下功夫，努力形成各产业竞相发展新优势、多业支撑新格局。要着力推进区域协调发展，重点推进西部生态经济区、中部创新转型核心区、东部绿色转型发展区建设，注重区域间协调联动，努力形成既各具特色又紧密联系、既独立完整又良性互动的发展局面。要着力推进城乡统筹发展，把提升质量摆在更加突出位置，坚持大城市要提质、中心城市要扩能、县城和特色城镇要加快发展的基本思路，努力走出一条具有吉林特色的新型城镇化道路。要加快推进农业现代化，不断提升农业综合生产能力。要加快改革开放，打好长吉图开发开放战略这张牌，抢抓“一带一路”战略机遇，积极谋划、跟进对接、主动融入。要加快创新驱动，着力打造一批具有核心技术和自主品牌、具有较强竞争力的高新技术企业和科技型小巨人企业。要始终重视和切实抓好投资拉动，重点谋划科技含量高、产出效益好、带动能力强、民生改善大的重大投资项目，更好地带动全省发展。

巴音朝鲁指出，中央全面深化改革决定发布后，我省梳理确定了6大领域、176个方面的改革重点任务，目前有的已经完成阶段性任务或初见成效，有的正在积极推进中。全面深化改革的重点是经济体制改革，经济体制存在的主要问题是市场化程度不够的问题，改革的核心是要处理好政府和市场的关系。我省经济体制改革主要任务是，国企改革要深化、民营经济要发展、简政放权要彻底、市场活力要增强。在国企改革方面，要贯彻落实中央决策部署，加强与在吉央企沟通协调，实行“一企一策”，下好先手棋、打好主动仗，实现借力发展。省属国企改革要坚持市场化改革方向，大力发展混合所有制经济，切实加强国有资产监管，不断增强企业发展活力和市场竞争力。同时要抓住机遇，着力解决厂办大集体问题。在民营经济发展方面，要加大政策落实力度，加快完善配套实施细则，激发全民创业热情，做好先行先试工作，加强在体制机制等方面的实践探索。在简政放权方面，要坚持“管”、“放”结合，更加注重“简”和“放”的质量。在增强市场活力方面，要着力激发市场主体活力、着力释放社会组织活力、着力打造公平有序的市场环境。

巴音朝鲁指出，保障和改善民生是一切工作的最终目的。要从实际出发，把握重点、强化措施、统筹推进，把民生工作抓实抓细抓好，让改革发展成果更多惠及群众。要以问题为导向，深入了解群众所思所盼，找准百姓集中关注、反映突出的热点难点，重点抓好各类棚户区和地下管网等改造，下功夫办好各类民生实事，坚持尽力而为、量力而行，承诺的要坚决做到。要加快发展社会事业，提高公共服务水平，精心维护社会稳定，加大矛盾纠纷排查化解力度，全面加强社会治安综合治理，深入开展平安建设，坚持不懈抓好安全生产。

巴音朝鲁指出，法治是我们党治国理政的基本方式。抓好社会治理，必须更好地发挥法治的引领和规范作用。要严格按照中央统一安排部署，认真学习领会和贯彻落实好孟建柱同志近期来我省调研时的重要指示和重要讲话精神，积极稳妥推进司法体制改革试点工作，确保试点工作扎实推进、取得实效。要研究谋划好我省法治建设工作，深入推进依法行政，完善司法管理体制和司法权力运行机制，努力创新社会管理的体制机制和方式方法，在全社会推动形成办事依法、遇事找法、解决问题用法的良好环境。

巴音朝鲁指出，实现吉林新一轮振兴发展，必须推动文化大发展大繁荣，进一步增强文化自觉和文化自信，打造具有吉林特色、吉林风格、吉林气派的文化格局，不断提升吉林文化软实力，为振兴发展提供硬支撑。要始终坚持服务大局，深入学习宣传习近平总书记系列重要讲话精神，积极培育和践行社会主义核心价值观，在全社会凝聚向上向善的正能量。要牢牢把握正确方向，坚持以人民为中心的工作导向，努力为人民群众提供更好更多的精神食粮。要切实提高舆论引导能力和水平，牢牢把握意识形态工作的领导权、管理权、话语权。要着力推动改革创新，建立健全现代文化市场体系，增强文化繁荣发展的动力和活力。

巴音朝鲁强调，推动事业发展，实现吉林振兴，关键在党。党的建设是一项长期艰巨的任务，必须持之以恒、长抓不懈，坚持党要管党、从严治党，不断提高党的建设科学化水平。要抓好党的群众路线教育实践活动，认真总结活动中形成的好经验、好做法并长期坚持下去，进一步巩固扩大活动成果，切实推进党的建设常态化。在思想认识上，绝不能搞一阵风，必须坚持经常抓、深入抓、持久抓。在工作推进上，要注重抓细节、强基层、打基础，确保党建各项工作任务落到实处。要把党风廉政建设和反腐败工作放在突出位置，认真履行党委主体责任和纪委监督责任。在制度保障上，要着重从体制机制层面破题，努力构建系统完备的制度体系，抓好制度规定的严格执行，坚决做到有章必循、违规必究。

巴音朝鲁强调，当前全省改革发展各项任务艰巨繁重。要始终保持良好的精神状态和工作作风，积极进取，奋发有为，扎实有效推动各项工作，努力完成全年目标任务，为明年工作打好基础。全省各级领导干部要切实增强“六种意识”、提高“六种能力”，坚持真抓实干，真正把推动振兴发展的各项举措落深、落实、落好；坚持务实推进，细化目标、分解任务、明确责任，形成整体推进合力；坚持改革创新，推动各项工作不断取得新的更大的成效。

蒋超良在讲话中指出，党的十八大以来，省委、省政府作出一系列重大举措和决策部署，是做好政府工作的基本遵循。要深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，以问题导向、底线思维和辩证思维等科学方法为指导，一张蓝图干到底，围绕稳增长、调结构、促改革、惠民生，全面落实好发展这个执政兴国的第一要务。一是着力推进全面深化改革各项部署，为稳增长破除体制机制障碍。要按照省委要求，持之以恒推进落实。加快政府职能转变，转换政府角色，用好经济杠杆调节经济发展，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用。抓好改革后评估，搞好上下畅通对接，确保见到实效。坚持有破有立，建立新机制、新体制，释放改革红利。二是发挥好新一轮东北老工业基地振兴对稳增长的支撑作用。抓住振兴机遇，优化投资结构，把稳投资、抓项目作为稳增长重点。稳固农业基础地位，提高粮食综合生产能力，担当维护国家粮食安全重任。壮大提升第三产业，突出发展信息、金融等现代服务业。建立完善重大项目推进机制。围绕区域布局和产业布局，抓好东部绿色转型发展区、中部创新转型核心区、西部生态经济区，以创新为驱动，做优做强三大支柱产业，加快培育新的四大支柱产业。放大政策效应，抓好改革试点，激发内生动力。勇于担当，强化举措，切实抓好招商引资，用好平台，丰富内涵，提高质量。三是发挥好互联网经济对稳增长的引领作用。进一步提高认识，从战略高度更加重视互联网经济发展。努力促进互联网与相关产业融合发展，建立支撑全省发展的网络基础设施。推进关键核心技术研发，协调推动云计算产业更多落地吉林。强力抓好“智慧吉林”建设。四是发挥好金融在稳增长中的杠杆作用。通过经济转型、结构调整、产业升级，不断提高我省经济货币化和资产证券化水平，推进重点企业和地方法人金融机构上市，培育中小企业后备上市资源，加大企业债券发行力度。强化要素市场建设。改善金融生态环境。积极鼓励金融“走出去”，深化对外合作。同时，奋发有为做好当前工作，保持工业稳定增长，抓好秋冬农业生产，加快重点项目建设，推进新型城镇化试点，着力加强民生保障，精心维护社会稳定，及早做好明年工作谋划，推动全省经济社会平稳健康发展。

省委理论学习中心组成员，省委副秘书长、省委办公厅主任、省政府副秘书长，各市（州）政府主要负责同志、省扩权强县改革试点市党政主要负责同志，省直有关部门负责同志，驻吉中直新闻媒体主要负责同志等参加学习会。