北京将告别“地铁2元时代” 调价过程被赞透明

近日，北京市发改委宣布，将于7月3日至20日，就北京公共交通票价改革问题，面向社会公开征集意见建议。截至7月6日17时，北京市发改委官网上共公布了293条市民建议。中国青年报记者梳理发现，约六成市民对调价表示理解和支持，但希望调整幅度不要太大。

意见征集活动的开启，也意味着北京“廉价公共交通”时代或将结束。

“低票价模式”不可持续

“我从高碑店到北京西站，得买多少钱的票？”购票处，一位40多岁的男子拖着行李箱向工作人员询问。“地铁不管坐多远，一律都是两元。”工作人员边说着，边从窗口递出一张单程票。

中国青年报记者从北京市发改委了解到，目前，北京市公共交通主要实行单一票制。该票制始于2007年，当时改革的核心内容，一是大幅度降低票价，二是推广使用一卡通。此后，市区地面公交65%左右的线路都执行每人次1元票价，并实行学生刷卡两折、成人4折优惠。地铁则是全路网每人次两元。

“但随着公共交通路网规模、客流总量和出行结构的变化，本市公共交通发展面临着新的形势，现行的票价政策与公共交通整体发展要求已经不相适应。”北京市发改委相关负责人说，以地铁为例，乘客在路网中的乘车距离，从最短的400米到最长的88公里，相差200倍，但所付票款相同，难以体现多乘坐多付费的一般规律。

记者从北京市发改委了解到，2013年，北京市公交客运总量达到80.4亿人次，比2007年增长了64%，公共交通出行比例达到46%，提高了11.5个百分点。

其中，地铁运营线路从2006年的4条114公里，增加到2013年的17条465公里，是2006年的4.1倍。地面公交运行线路则由2006年的620条，增加到2013年的813条，增长了31%，运营车辆达到2.3万量。

上述指标均在增长，运营收入却在下降。记者在北京市发改委官方网站查询发现，路面交通的运营收入由2007 年的30.87亿元，下降到了2013年的25.93亿元，降低16%，严重亏损。北京地铁公司和京港地铁公司也同样面临亏损状况。

“这种发展模式在财务上是不可持续的，也是国内其他城市无法学习和借鉴的，它很难成为一个城市成功经营的案例。”中国城市规划设计研究院城市交通专业研究院黄伟副总工程师说。