布局调整不合理 简单“撤并”中小学苦了众多农村娃

大量寄宿生两人一床

学校离家远,校车不安全,住宿条件怎么样呢?

2011年,此次审计重点调查的学校共有553.91万名学生提出了寄宿需求,但这些学校的宿舍仅能满足84%的需求。

部分学校宿舍还存在空间拥挤、条件简陋以及管理服务能力不足等问题,抽查的12533所寄宿制学校中,有919个县的4515所学校生均宿舍面积未达到国家规定的3平方米标准,涉及寄宿生185.56万人;538个县的1601所学校存在“大通铺”或两人一床等现象;878个县的4990所学校的学生宿舍楼内未配备厕所等设施;还有8113所学校无学生宿舍管理人员或由授课教师兼任,780所学校在周边3公里以内无医疗机构的情况下也未配备专职医护人员。

此外,有919个县的5655所小学还有49.41万名一至三年级低龄学生寄宿,不仅不利于其身心健康发展,也容易引发安全事故。

辍学人数增加一倍

布局调整带来部分农村地区学生上学路途变远,交通、寄宿等教育支出也相应增加了。

审计走访的7.2万名乘车就学的走读生年人均上学交通费支出839元,比布局调整前增加390元,其中交通费支出占其家庭年均收入10%以上的有1.25万人;走访的19.99万名校内寄宿生年人均食宿费支出1658元,其中食宿费支出占其家庭年均收入的30%以上的有3.36万人;走访的3.28万名校外租房家长陪读学生年人均费用支出8046元,占其家庭年均收入的36%。

受就学距离远和负担重影响,一些地区学生实际辍学人数上升幅度较大,重点核实的52个县1155所学校,辍学人数由2006年的3963人上升到2011年的8352人,增加了1.1倍。

出现大批“百人班”

由于一些地区在布局调整过程中片面追求县镇集中办学规模,使现有生源大量向县镇学校集中,造成这些学校教室等教育资源难以满足需要。

从抽查的情况看,有1774所县城和乡镇所在地学校存在挤占音乐、美术、实验等专用教室用于其他教学问题,有2140所县城学校的7.51万个班学生规模超过国家规定的50人,其中654所学校的2.36万个班为65人以上的特大班,352个班甚至超过了100人。