2015中国碳价调查：中国碳排放或将于2030年前提前达峰

央广网北京9月9日消息（记者张棉棉实习记者赵婧）9月8日，由中国碳论坛和ICF国际咨询公司联合开展的关于《2015年中国碳价调查》项目的报告会在联合国大厦举行。调查报告显示，受访者普遍相信中国碳价将随时间推移而日益增长，而碳价的增长将逐渐影响到相关的投资决策。80%以上的受访者相信中国能够在2030年达到其排放峰值目标。

根据调查报告，至2017年，全国碳排交易体系内碳价预计将稳定上升至40元/吨二氧化碳当量，至2025年，预期碳价将达到70元/吨。事实上，虽然中国政府已公开宣布将于2017年上半年建成全国性的碳交易体系（ETS），但据很多受访者预计，这一交易市场全面覆盖中国大陆省市和地区可能要到2020年前后。

中国国家发改委应对气候变化司官员王庶表示：“通过已有的七个碳排放权交易试点，中国正在碳交易领域迅速积累经验，并将尽全力于2017年建成全国性碳交易体系。全国碳市场的政策体系中也应适当考虑未来碳价上涨这一因素，建立合理的市场调节机制，同时结合参与者需求大力推进能力建设，确保市场健康、稳定发展。”

据了解，近几个月来，七个碳交易试点的价格有显著的波动。许多试点的碳价于2013年和2014年建立之初有暂时的上涨（深圳的碳价在2013年10月的较短时间内曾超过人民币100元/吨），但随后在2014年末和2015年初下滑并保持稳定。2015年5月和6月，大部分试点的碳价急剧下跌，这很大程度上是因为碳限额过剩。根据预期，这些交易试点的碳价将迅速回弹，至2016年底达到33-55元/吨。

此外，报告结果显示，企业受访者比非企业受访者对碳价有更高的预期。虽然中国政府已宣布将于2017年建成全国性碳排放交易市场，但许多受访者预计全国碳交易体系要至少到2020年前后才会全面运行。受访者预计从现在到2025年这个时间段里，中国将会明显地转向运用碳交易、碳税和信息披露等政策手段来控制碳排放。尽管大多数受访者预计碳税最终会被纳入政策中，但也认为其出台时间仍有很多不确定性。受访者对中国在2030年将达到碳排放峰值表示非常有信心，许多受访者甚至预计中国达到碳排放峰值的时间可能会大幅提前。

报告还指出，预计在未来几年内直至2025年，中国控制碳排放的政策工具组合将明显转向碳交易、碳税及信息公开。尽管大多数受访者表示碳税最终将被引入，但其具体施行时间仍存在诸多不确定性。

中国碳论坛副主席龙迪，同时也是本调研报告第一作者，他认为，报告结果将增加外界对中国应对气候变化行动的信心：“世界各国政府都在为11月巴黎气候会议做准备，他们在密切关注着中国及其为减缓温室气体排放所做出的努力。这份调查报告的结果将增加世界对中国能够实现并超额完成其既定目标的信心。”

调查于2015年5月至7月期间面向中国碳市场内各利益相关方开展，针对各方对中国碳价的预期进行了收集与分析。