新余市治理车辆超限超载运输显成效

车辆超限超载运输是引发道路交通安全隐患的“导火线”，已经成为道路交通的“杀手”，严重威胁着人民群众的生命安全。为进一步改善城市道路交通和市容环境，保护城市道路，预防道路交通事故，规范货运车辆行车秩序，今年3月份以来，江西新余市人民政府对车辆超限超载运输启动集中整治工作，有效改善了公路、城区交通环境，取得显著成效。

副市长林愚（中）对超限超载进行调研

超限超载，公路不堪重负

据统计，目前新余市的市养公路国省道总里程412.214公里(国道G220：里程48.95公里，国道G533：里程51.048公里)。按技术等级分一级公路66.553公里，二级公路217.355公里，三级公路80.266公里，四级公路48.04公里。二级以上公路为国省道总里程的68.9%。

截止2015年7月，新余全市货运企业现有 170 家，货运车辆达37074辆，总吨位达451954吨。其中：市直货运企业30家，货运车辆2285辆；渝市区货运企业57家，货运车辆13066辆；分宜县货运企业17家，货运车辆4172辆；仙女湖区货运企业54家，货运车辆15143辆；高新区货运企业12家，货运车辆2408辆。

对货运司机进行宣传

近年来，超限超载车辆的荷载重量远远超过公路和桥梁设计的承受能力，给公路基础设施带来了极大破坏。由于超限超载等原因，该市的罗坊大桥、袁河大桥等遭到严重破坏，全市限载10吨桥梁33座，设置警示通行标志桥梁17座，禁止通行桥梁4座。县乡公路和农村公路也受到很大的破坏。

其中天工大桥于2009年10月竣工，全长505.32M，设计使用年限100年，由于超限超载车辆大量通行，对桥梁造成巨大损害：2014年市公路管理局委托西安公路研究院公路工程试验检测中心对其进行了检测，评定该桥主桥为三类桥，引桥为二类桥。如果车辆超限超载得不到根治，道路交通设施的破坏程度还会进一步加剧。

摸清底细、评估风险

货运车辆超限超载如同人体顽疾，在我国已成普遍现象，为了找到治疗顽疾的症结，新余市公路管理局就该市的车辆超限超载情况进行深入调研摸底，摸清了超限超载车辆主要集中在樟排线、石镇线、欧新线、上吉线等干线公路。

经过调研分析，得出其特点为：一是超限超载率高，中型以上货车载货时超限超载率高达80%以上；二是超限超载情节严重，单车超限超载率50—100%的为普遍现象，最重时曾检测到150吨的单车；三是装载货物具地域性，主要以本地欧里、观巢、钤山、双林、杨桥和周边地市樟树、安福、高安的矿产、沙石、建材等为货源，如欧新线以石材、煤炭居多，上吉线以铁金粉原矿、煤炭居多，石镇线以煤炭、矿石居多，樟排线以建材、沙石居多；四是多轴型、大吨位车辆逐年增多，后八轮车辆型、挂车型较多。五是运输车辆规律性分布，其中欧新线、邓罗线以本地短途运输为主，樟排线、石镇线、上吉线为短途运输结合过境重型货运车辆混合组成。六是进出新钢的超限超载车辆运输货物具有集中性，主要是通过公路运输其生产原材料及产品。

路政工作人员演讲比赛

货运车辆整治工作牵涉面广，为得到广大群众的支持、认可，自4月以来，市公路局、市城市执法局等单位一方面通过新闻媒体报道、散发传单、召开座谈会、听证会、悬挂横幅、走访企业等形式扩大宣传面，共发放通告、宣传单等1万余份。另一方面组织了社会稳定风险评估，由市公安局交警支队专门组织相关部门及专家，就该项目社会稳定风险展开调研和评估，并提出了防范化解社会稳定风险的对策和建议。

通过这些举措，整治工作得到了社会、群众的认可，为路面治理打下了坚实基础。

领导重视、高位推进

自今年3月起启动集中整治工作伊始，新余市委书记刘捷、市长董晓健及分管副市长多次就货运车辆管理工作进行调研和指导治超工作。2015年，以市政府名义形成会议纪要、方案的材料就达5个，由政府出资150余万购置了治超综合执法车等设备。

与此同时，市政府对全市县区政府、管委会和市直相关职能部门进行了治超职责划分，明确责任。

召开货运管理工作方案听证会

源头治理、督导落实

由市直各主管部门对照行业职责，将工作落实到位，抓好货运车辆扬尘飘洒治理；严格非标车辆的年检和上户工作；规范车辆改装行为，打击和取缔非法改装车辆厂（窝点）；严把货运源头装载关，派员驻地监管；各县区按照属地管理原则，将区域内公路沿线货运源头企业全部纳入治超监管。

部门合作、齐抓共管

为加大路面执法力度，市政府自10月8日起，抽调了市公路、城管、交警、交通等部门执法人员和县（区）工作人员160余人在山塘下、下村、板桥、迎嘉新村、仰天西大道设置了5个整治点，启动24小时路面执法，通过部门之间的联动合作，有效控制了路面超限超载车辆。

治超人员路面执法

科技治超、先行先试

为推进市货运车辆整治工作，全面提高货运整治执法人员业务素质、法律水平、行为规范，树立良好的执法形象，新余市整治办在积极组织执法人员进行业务培训的同时，十分注重利用科技手段促进工作。

路政执法培训

2015年，市公路管理局投入40余万元在省道上吉线设置了超限超载车辆预检点，该系统整合了现场检测、号牌识别、实时数据传输、图片数字处理等功能。通过目前使用情况，可有效降低路面执法强度，为执法提供依据，率先在全省推动科技治超手段。正因为有了这一系列的方法和手段，使该市的整治工作得以顺利推进。

据悉，通过集中整治活动的开展，有效控制了非法超限超载车辆上路行驶，成效明显：

通过整治，超限超载车辆明显下降。

整治以来共检查货车61076辆，劝返超限超载货1827车辆，处理652辆，卸（驳）载652辆，卸货6097.19吨。

通过深入的宣传教育，广大货运企业、司机对超限超载运输的认识明显增强，基本能遵守国家法律法规的规定，自觉按规定装载货物。

较好地维护了运输市场的有序运行，确保了社会和谐稳定。

下一步，新余市还将进一步从完善制度、强化管理着手，强化监管，建立治超长效管理机制，以确保该市的治限治超工作在阳光下依法依规有效地进行。