吉林省委理论学习中心组举行集体（扩大）学习会

10月13日至14日，省委理论学习中心组用3个半天的时间举行集体（扩大）学习会，就贯彻落实习近平总书记重要讲话精神专题调研成果和谋划研究制定吉林省“十三五”规划的意见和建议进行专题交流学习。省委书记巴音朝鲁主持并讲话，省长蒋超良、省政协主席黄燕明出席并讲话。

学习会上，省委理论学习中心组成员分别作了发言，各市（州）党委、长白山开发区党工委和省扩权强县改革试点市党委主要负责同志也作了发言。大家围绕深入学习、认真贯彻落实习近平总书记重要讲话精神，结合当前工作实际，就“十三五”时期经济社会发展总体思路、推动新一轮振兴发展、产业结构优化升级、实施创新驱动战略、加快发展现代农业、提高对外开放水平、全面深化改革、推进城乡发展一体化、加强生态文明建设、改善民生问题、加强精准扶贫、提高社会治理水平、加强宣传思想文化工作、法治吉林建设、更好地发挥人大和政协的职能作用、加强领导班子建设、开展“三严三实”专题教育、加强基层组织建设和党风廉政建设等问题，提出了许多着实的措施和好的意见建议。

认真听取了大家发言，科学分析了“十三五”时期我省振兴发展面临的总体形势后，巴音朝鲁指出，“十一五”和“十二五”期间，在党中央国务院的正确领导下，吉林振兴发展取得了重大的历史成就，为今后发展奠定了坚实基础。“十三五”期间，吉林将进入转方式、调结构的关键期，建机制、增活力的攻坚期，新优势、新动力的形成期，补短板、建小康的决战期，是我们应对挑战、化解难题，爬坡过坎、滚石上山，克难功成、大有可为的重要战略机遇期。我们必须认真谋划和推动好“十三五”发展，坚决打好、打胜新一轮振兴发展这场攻坚战、大决战。谋划“十三五”时期经济社会发展，必须以习近平总书记重要讲话为根本遵循，把总书记重要讲话精神与十八大以来中央关于国家民族长远发展的重大战略部署结合起来，突出吉林省情实际和阶段性特征，科学合理确定我省发展的总体要求、目标任务以及重大工程、重大项目、重大政策，推动全面建成小康社会取得决定性胜利、新一轮振兴发展取得决定性突破。

巴音朝鲁指出，推动未来五年我省经济社会持续健康发展，核心是要突出一个“变”字，关键是要紧紧抓住转型升级这条主线,突出抓好创新驱动、统筹协调、绿色生态、改革攻坚、开放带动、成果共享、和谐稳定七个战略重点，进一步加快转变发展理念、发展方式和体制机制，努力在变中求新、求进、求突破，着力从旧的体制机制和结构束缚中走出来，实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续的发展。

巴音朝鲁指出，“十三五”时期，我省要牢牢把握发展和民生这两大主题，发展的主旋律就是转型升级，民生的主攻点就是扶贫开发。转型升级，就是按照习近平总书记的要求，下大气力改变工业“一柱擎天”和结构单一的“二人转”产业体系。要大力发展现代农业，以“产业体系、生产体系、经营体系”建设为抓手，推进土地适度规模经营、培育新型主体，大力发展农产品加工业，研究农村生产关系的变化及其对生产力的巨大推动作用，努力走出一条集约、高效、安全、持续的现代农业发展道路。要大力发展服务业，加快推动服务业业态转型升级和发展模式创新，大力发展生产性服务业，重视发展生活性服务业，最终实现发展提速、比重提高、水平提升。要加快工业结构调整，推动“加减乘除”一起做，全力做好“有中生新”和“无中生有”两篇文章，不断提高工业经济发展的质量和效益。要突出抓好“三个板块”建设，东部绿色转型发展区建设要突出一个“绿”字，向绿色生态要红利、要效益；中部创新转型核心区建设要突出一个“新”，以创新引领发展、支撑发展；西部生态经济区建设要突出一个“水”字，以水而活、以水而兴，形成统筹协调、特色突出、优势互补的区域发展新格局。要坚持深化改革、扩大开放，重点抓好国资国企改革，促进民营经济大发展快发展，更加积极主动实行开放带动战略，以开放促改革，以改革促开放。扶贫开发，就是按照习近平总书记的要求，坚持精准扶贫、精准脱贫，全力打好扶贫开发这场攻坚战，力争早日实现全省现有贫困人口全部脱贫。抓好扶贫开发，关键还要在“精准”上下功夫。真正做到精准到人，千方百计把贫困地区、贫困群众的情况摸清、底数搞准，确保扶真贫、真扶贫。坚决防止平均数掩盖大多数，切实解决好平均线以下贫困人口的脱贫问题，绝不能让一户贫困群众掉队。认真做好防止返贫工作，突出抓好医疗扶贫、教育扶贫、科技扶贫等重点工作，从根本上消除贫困现象。切实加强扶贫资金监管，确保扶贫资金绝对到户、到扶贫项目，绝对不能出任何问题。同时，要进一步加大民生工作力度，全面解决好群众关心的热点难点问题，使改革发展成果更多、更公平、更实在地惠及广大人民群众。

巴音朝鲁强调，要以“三严三实”精神谋划“十三五”发展。各地各部门要把紧紧围绕协调推进“四个全面”战略布局、加快吉林新一轮振兴发展这一主题，想实策、出实招、求实绩、务实效，加强调查研究、坚持统筹谋划、持续转变作风，使我省“十三五”规划更加符合实际情况、符合客观规律、符合科学精神，为经济社会持续健康发展奠定坚实基础，努力推动走出一条质量更高、效益更好、结构更优、优势充分释放的发展新路，不断开创吉林振兴发展的新局面。

蒋超良在讲话中指出，落实“十三五”规划，关键在于明年的开局和破题。要聚焦如期实现全面建成小康社会目标，持之以恒、全力以赴，做好明年和今后一个时期的工作。一是坚持问题导向，打好服务业发展、国资国企改革和扶贫开发“三个攻坚战”。要把发展服务业作为调整优化经济结构、破解结构性问题的重要抓手，作为实现产业转型升级、推进经济由中高速增长向中高端水平迈进的关键所在，作为增加就业、保障和改善民生的重要途径，作为扩大投资、增强发展后劲的内在动力，作为破除路径依赖、推动绿色发展的重大举措，充分利用消费和工业制造业转型升级、推进新型城镇化、培育新型业态等机遇和潜力，强化目标导向，完善政策措施，深化改革开放，改善发展环境，提升服务业发展水平。要把打好国资国企改革攻坚战作为全面深化改革的“重头戏”，按照中央部署，坚持依法合规，鼓励基层创新，突出吉林特色，扎实搞好试点，切实增强国有经济的控制力和影响力。要实行精准扶贫、精准脱贫，坚决打好打赢扶贫开发攻坚战。二是坚持系统思维，搞好“四个统筹”，确保如期全面建成小康社会。要统筹结构调整和稳增长，统筹创新驱动和投资拉动，统筹生产力布局优化和推进三大区域协调发展，统筹处理好政府和市场的关系。三是坚持底线思维，守住“三条底线”。重点是守住稳增长底线，稳定就业，托底民生，保障财政收支平衡，稳定政府投资规模。守住安全生产底线，充分认清形势，强化主体责任，抓好安全隐患排查整改，坚决遏制重特大事故发生。守住不发生区域性金融风险底线，增强金融服务实体经济能力，为经济平稳健康发展提供支撑。

省委理论学习中心组成员，省直有关部门和各市（州）党委政府主要负责同志、长白山开发区党工委书记，省扩权强县改革试点市党委政府主要负责同志，驻吉中直新闻媒体主要负责同志等参加学习会。