陕西省司法鉴定工作不断加强 维护公众权益

13日上午，陕西省人民政府新闻办举行发布会，陕西省司法厅新闻发言人、副厅长田萍就大家关心的司法鉴定管理问题做了全面介绍。

司法鉴定作为国家司法活动的重要组成部分，在维护司法公正、化解社会矛盾、解决社会纠纷、促进社会和谐稳定中具有不可替代的作用。2005年2月28日，第十届全国人大常委会第十四次会议通过了《关于司法鉴定管理问题的决定》（以下简称《决定》），首次以法律的形式确定了统一司法鉴定管理体制。

陕西省司法厅副厅长田萍：2010年9月29日，陕西省第十一届人大常委会第十八次会议通过了《陕西省司法鉴定管理条例》（以下简称《条例》）。今年是《决定》实施十周年, 目的是介绍我省司法鉴定工作发展情况，进一步学习宣传和贯彻落实好《决定》和《条例》。

陕西省司法鉴定的基本概况

据统计，由省司法厅审核登记的司法鉴定机构从2005年的55家发展到现在104家，司法鉴定人1300名左右，本科以上学历占69%，高级职称占52%；检案量2014年达32773件，年均增长20%；鉴定意见采信率保持在98%以上。目前，已对省检察、公安等机关所属的133家司法鉴定机构和1112名司法鉴定人完成了备案登记。执业类别涵盖了法医、物证、声像资料、建筑工程、司法会计等9类63项，基本形成了鉴定类别全、专业技术强、鉴定质量高的司法鉴定格局。

建立完善了司法鉴定统一管理体制。对社会司法鉴定机构和人员实行许可登记制度，对检察、公安等部门所属的不面向社会服务的司法鉴定机构和人员实行备案登记制度。强化了省、市两级管理，夯实了市一级的监管职责；首次在我省《条例》中明确了司法鉴定协会的法律地位，加大了行业协会自律力度，形成了行政和协会“两结合”管理服务体系。

加强司法鉴定监管，规范执业活动，保证了司法鉴定的权威性和公信力。我们每年都开展案卷质量评查，进行机构资质认定、诚信等级评估，将年度考核结果与名册编制和公告相结合，实行动态管理。针对信访投诉问题，在监管中推行鉴定机构包鉴定质量、包投诉处理、包法律责任“三包制”；在调查处理投诉中，我们创新的“变上访为下访”的做法，收到良好效果。

在重大突发公共安全和群体敏感事（案）件中及时介入鉴定，发挥了积极的社会作用。我们要求机构在参与重大突发公共安全和群体敏感事（案）件鉴定中落实“四制”，就是报告制、挂号制、督办制和承诺制，通过行政机关的督导，保障了鉴定机构在服务大局、维护稳定工作中履行了独特的社会职责。

队伍建设不断加强。先后开展了“党建示范点和党员先锋岗”、“信得过司法鉴定机构和优秀司法鉴定人”等创先评优和主题教育活动；组织开展了专业培训和继续教育共22期、33个班次，培训4230多人；省司法厅还协调省人社厅、省职改办，在全省司法鉴定行业开展了法医高级职称评审工作。

司法鉴定社会影响不断扩大。十年来，我们除在电视、广播、报刊、网络等媒体坚持开展司法鉴定工作宣传外，还在《决定》和《条例》颁布实施和“12.4”法制宣传日等重要节点，也开展了系列宣传活动，鉴定人走上街头、走进社区，义务提供鉴定咨询、解答群众的疑难问题共计228930余人次。特别是坚持为社会弱势群体、困难群众提供鉴定援助，近年来每年援助案件都在2000件以上。通过宣传和开展司法鉴定惠民服务活动，让人民群众了解了司法鉴定，依法维护了自身的合法权益。

司法鉴定工作是构建社会主义和谐社会的内在要求，党的十八届四中全会作出了全面推进依法治国的战略部署，明确提出“健全统一司法鉴定管理体制”，我省结合实际，把司法鉴定工作纳入“法律服务惠民生”行动，推进全省公共法律服务体系建设，建立司法鉴定便民服务窗口，推行网上咨询、鉴定援助等便民措施，最大限度地落实惠民政策。还要进一步依法规范执业活动，为当事人提供可信可靠的司法鉴定意见，切实维护当事人的合法权益。