甘肃省卫计委：强化培训细化任务，推动“双联行动”与精准扶贫深度融合

为了深入贯彻落实省委、省政府关于“双联行动”和精准扶贫精准脱贫的系列部署，进一步推动“双联行动”与精准扶贫工作的深度融合，9月24日，省卫生计生委组织机关全体干部、委属各单位主要领导、双联办负责人和各市州卫生计生委、县市区卫生计生局领导、分管领导及双联（扶贫）办负责人、驻村工作队及挂职村党支部第一书记、省市县三级卫生计生系统选派的397名挂职乡镇卫生院副院长和双联驻村工作队干部，召开全省卫生计生系统双联和“1+17”精准扶贫方案视频培训会议。

培训会印发了《关于推动全省卫生计生系统双联行动与卫生精准扶贫深度融合的实施意见》，并就双联行动与精准扶贫工作有机结合进行了具体部署，确定了实施卫生扶贫支持计划的8项主要工作和3项主要措施。8项主要工作是：做好精准识别，摸清底数；明确目标，强化措施；精准规划，制定计划；掌握政策，深化宣传；精准帮扶，化解债务；精准规划，精准管理；突出特色，示范引领；改变模式，预防为主。3条主要措施是：一要按照全省卫生计生精准扶贫工作任务分解通知，将扶贫任务落实到每个责任领导、责任单位和市县卫生计生部门，加强督导检查，实行挂图作战，抽调专人督导，坚持月检查、季汇总、半年通报、全年总结制度，确保各项工作落到实处。二要加强和新增贫困村的衔接，研究制定基础设施建设、村容村貌、产业发展等方面需要采取的措施。根据当地的实际情况，制定帮扶计划，做到科学规划、稳步推进。三要以联系村青壮年和“两后生”为重点，采取定向培训、按需培训等多种形式，把技能培训与资质认证相结合、劳务输出培训与产业发展培训相结合、劳动者素质提高与培养致富带头人相结合，使每个贫困村有主导产业、每个贫困户有致富能人。

省卫计委要求各级卫生计生部门要以双联工作为平台，切实担负起扶贫攻坚、精准脱贫的重任，确保省委、省政府部署和卫生计生精准扶贫方案的落实。各级卫生计生系统双联单位要切实合理利用全员人口信息系统和基层计生网络，摸清贫困户底数，配合当地党委政府建立精准扶贫数据库，统计汇总因病致贫、因病返贫的群众户数和人口数，及时列入扶贫对象，实行动态管理。充分发挥卫生计生行业优势，深入开展宣传工作。做好新农合、商业保险、大病保险、民政大病救助报销等政策的宣传，落实好新农合、大病报销、违规医疗行为收费扣减办法和医疗机构药品价格排队公示办法等有关卫生计生精准扶贫政策和文件精神。要把相关政策运用到因病致贫、因病返贫的农户身上，切实在解决因病致贫、因病返贫困难群众增收致富上出主意、想办法。对帮扶户认真开展调查研究，深入分析致贫原因，帮助解决好精准就医问题，做到引导的医院和专家精准到位，方便老百姓看病就医。着重配合解决好8万因病返贫人员精准就医问题，通过新农合结余资金、大病保险结余资金、民政救济金、单位和个人捐款以及利用扶贫资金为其购买商业保险等方式消化债务。在精准管理上，监督指导联系村对扶贫资金和项目的使用管理。各级双联单位要配合督导贫困地区标准化村卫生室建设，督促完成2965个未达标贫困村卫生室建设任务。组建村级健康管理小组，定期入户开展慢病管理。要抓好健康服务业，发展特色服务。

会议解读了《关于精准扶贫卫生扶贫支持计划的实施方案》，特邀全国贫困地区干部培训中心兰州分院负责人作了“扶贫开发实践与探索”的专题报告，省卫计委驻村帮扶工作队队长、双联优秀干部代表及驻村工作成绩突出的4名同志交流发言。会议共设立100个分会场，1600余人参加培训。