郴州探索生态文明创建新模式

从7年前的满目疮痍，到国家森林城市，湖南郴州通过大手笔铺绿、建绿，加快转型绿色发展，使一座“林殇之城”在短时间内重现葱茏，先后成功创建国家园林城市、国家森林城市。现在的郴州，绿树成荫，林木繁茂，成为名副其实的生态宜居城市。

一场冰灾，郴州森林资源遭受毁灭性破坏

2008年的那场雨雪冰冻灾害，给郴州的森林资源和林业基础设施造成毁灭性破坏。有数据显示，郴州11个县(市、区)、20个国有林场、11个国有苗圃全面受灾，受损林地面积1300万亩，其中近700万亩林地变成裸露地，林业直接经济损失达56.35亿元。

据郴州市林业局党组成员、总工程师李群伟介绍，2008年冰灾过后，郴州城区中心苏仙岭、南塔岭、东塔岭、东坡岭、骆仙岭、木子岭、宁家岭、朱家山、南岭植物园等九大山头光秃秃一片，漫山树木被齐刷刷“砍头”，光秃秃地树干伫立着，折断处尖利如“牙签”。甚至长了三四十年的老树都未能“幸免”。

据了解，苏仙岭国有林场原有绿化面积达3971亩，冰灾后该林场森林受损面积达2622亩，国外松100%损毁，杉树损毁70%－80%，阔叶树损毁20%。而桂阳281万亩森林中，有223万亩在冰灾中被损毁。

冰灾导致当地数百万亩竹木茎折根断，数百公里林区公路塌方垮坡，无数林区基础设施受到重创。对此，有专家曾悲观预言：“郴州全面完成生态修复需要四、五十年时间。”

前所未有的重视和投入生态建设

李群伟说，为了恢复“林中之城”面貌，郴州连续实施了森林生态灾后恢复重建、城区森林景观建设、交通干线造林绿化、绿城攻坚、三年城乡绿化攻坚等一系列生态营造林工程。

在林业灾后恢复重建和“创森”过程中，郴州市不仅每年拿出财政的2%用于林业生态建设，还大力推进全市11个县市区的党员领导干部带头捐资植绿。

李群伟说，当时郴州市林业局一边鼓励市民种树，一边积极考察新树种。林业专家在巴西发现了一种生长速度很快的桉树，木质紧实，可永续利用和采伐。经过详细的论证后，当地林业部门引入了这一树种，后来，这种桉树被引进种植在郴州城区周边和交通干线上。很快，这些地方重现葱茏。

绿化攻坚，先后“创园林”、“创森”成功

2010年10月，站在冰灾生态修复的基础上，郴州市提出建设“森林郴州”的目标；2011年10月，郴州市第四次党代会作出了《关于开展三年城乡绿化攻坚的决定》，决定3年投资100亿推进“森林郴州”建设，开始了对生态文明的新追求，全面擂响创建国家森林城市战鼓。

2014年1月，通过多年来着力构建“一圈两环、蓝脉绿网、十山十湖”的城市生态体系，郴州被正式命名为“国家园林城市”；2014年9月25日，郴州成功创建“国家森林城市”。此时，全市森林森林覆盖率，由冰灾过后的57.8%提高到66%，森林蓄积量增加到4800万立方米。

李群伟透露了一个细节，2014年6月，国家林业局“国家森林城市”核验组来到了郴州，对各项“创森”指标进行核验。核验组中有部分专家曾见到了冰灾过后郴州森林遭受破坏的惨状，当他们再次故地重游，看到眼前郁郁葱葱的森林时，用“震惊”、“震撼”来形容自己的感受。

从森林围城到森林进城，从绿色廊带到绿色村庄，通过大手笔铺绿、建绿，郴州的森林资源总量迅速增加。据统计，截至2014年6月，郴州累计完成人工造林23.5万公顷，封山育林116.8万公顷，森林蓄积量从以往的3400万立方米提高到4800万立方米，森林覆盖率由57.8%增长到66%。目前，该市已基本建成复合型、多层次、多功能的城乡绿色生态体系，形成“青山环绕，蓝脉绿网，十字绿轴，多园均布”的城市与森林相依存、人与自然共和谐的“森林之城”新格局。

积极谋划，把生态文明建设放在突出位置

党的十八大报告把“美丽中国”作为生态文明建设的宏伟目标，郴州市认真贯彻落实中央精神，把生态文明建设放在突出位置，让城市融入大自然，努力建设生态文明、全面小康、可持发展的宜居城市。

事实上，早在创建国家森林城市之时，郴州市委、市政府就在积极谋划推进全市生态文明建设。当时创建国家森林城市的推进大会，也是全市生态文明建设动员大会。为确保完成生态文明建设目标任务，郴州确定了36项生态文明建设考核评价指标，并逐一明确责任单位，由其包干负责完成，每年考核，完不成目标的，从严追究单位及其领导的责任。

今年3月，郴州市创建工作大会上提出了“新三创”的目标：以生态为主线，以绿色化为价值取向，以城市大提质为总抓手，确保2017年建成国家生态园林城市、全国文明城市，2018年建成全国生态文明示范工程试点城市，2020年建成国家环保模范城市。

李群伟说，生态是郴州的优势和名片，打造生态名片、带动生态旅游是郴州经济发展的新引擎。下一阶段，郴州将抓好市级九大示范工程建设，积极发展生态产业和林下经济，建设生态体验区，推进这一目标的实现。