甘肃白银市：驻村帮扶工作队聚焦富民产业促进农民增收

今年以来，白银市认真贯彻落实省委关于“双联行动”和精准扶贫精准脱贫的部署要求，以驻村帮扶工作队为抓手，推动“双联行动”与扶贫攻坚行动深度融合。全市295个驻村帮扶工作队、1357名工作队员紧紧围绕落实省委、省政府“1+17”精准扶贫政策和《白银市加快发展农村富民多元产业实施方案（2015-2017）》，深入调查研究，结合村情民情，聚焦富民产业，促进农民增收。

紧盯“一村一品”目标打造优势产业。“双联行动”一开始，白银市就按照“一村一品”、“一户一业”的思路，培育特色优势产业和致富家业，并形成了发展农村富民多元产业的总体方案。联村单位、驻村工作队结合联系村实际，发挥比较优势，引导农民群众宜农则农、宜经则经。会宁县中川镇中川村，过去主要以粮食作物种植为主，经济基础薄弱，产业结构单一。驻村工作队进村入户后，了解到当地光照充足、地下水丰富，具有发展设施蔬菜的有利条件，便与镇党委、镇政府及派出单位集体讨论研究，确定逐步培育以日光温室、高标准塑料大棚、露天蔬菜为主的特色种植业，增加农民收入，通过整合各级扶贫、农牧、水利等项目资金和群众自筹，集中连片搭建高标准塑料大棚40座，仅此一项农民人均可增收300多元。截止目前，全市蔬菜种植面积25.42万亩，西瓜、籽瓜等瓜类种植面积59.13万亩，大枣、苹果、核桃等特色林果种植面积60.42万亩，肉羊、肉牛和生猪饲养量分别达到340.78万只、14.4万头和127.7万头，奶牛存栏2.65万头，2015年上半年农村居民人均现金收入达到4048.3元，同比增长14%。

结合“一带一路”战略拓展产品销售渠道。针对农产品“卖难”问题，在充分发挥市场配置资源作用基础上，各级政府、双联单位和驻村工作队加强扶持引导，畅通流通渠道，保护和调动了农民群众的生产积极性。靖远县靖安乡新城村枸杞产业已经形成了一定规模，全村共种植枸杞764亩，户均4.6亩，年产枸杞约230吨，驻村工作队了解到枸杞网上价格比当地收购价格每斤能高出10元左右，在新城村建立起了电商平台，预计网上年销售枸杞能达到10吨以上，人均可增收260多元。目前，白银市枸杞种植面积目前已达到22万亩，年产量2.3万吨。为扩大枸杞销售渠道，举办了首届“靖远枸杞”爱心采摘节和扶贫爱心枸杞园结对帮扶认领签字仪式，签字仪式上，省内外148家企业代表及首都各界爱心人士，共计签约认领360亩枸杞园，每亩2万元、共计720万元，签约枸杞种植基地建设、枸杞烘干车间建设、枸杞醋生产线建设等项目28项，签约金额1.09亿元。结合“一带一路”战略，实施了农产品“出省入京”工程，经过多方努力，目前已与北京8大超市、36所高等院校、新发地农贸市场、北京市政府蔬菜储备库签订了供货合同，今年确保农产品外销5万吨、力争达到10万吨。同时依托省商务厅在白俄罗斯、伊朗、新疆霍尔果斯口岸设立的商务代表处，积极开拓全市特色农产品在西亚的销路。

围绕“一业一企”思路延伸产业链条。“双联行动”中，帮扶单位、驻村帮扶工作队把帮助延伸产业链条、提高产业抵抗市场风险能力、促进农民持续增收作为一项重要任务来抓。景泰县正路乡拉牌村和黄羊淌村属于二阴山区，很适宜文冠果生长，2012年以来，该片共种植文冠果1.5万亩，年产文冠果200多吨，但由于本地没有加工企业，只能等待外地厂商来收购，农民收益不稳定，驻村帮扶工作队了解到这个情况后，与县乡党委政府积极沟通协调，引进宁夏长瑞农业发展公司，将在拉牌村投资1100万元，建成50吨文冠果食用油加工厂和10吨文冠果保健茶加工厂，这一项目的落成，将大大提高文冠果的收益，每亩旱地产值可达4000元左右。针对生鲜乳收购价格持续下滑，省内部分乳企限收、拒收，交奶难等问题，白银市积极推动乳品深加工项目建设，由白银鑫昊工贸有限公司控股、市政府和白银区政府出资3000万元持股，筹建日加工500吨鲜奶的乳品加工企业，目前项目已开始建设，计划2016年7月竣工投产，投产后预计年产值10亿元，税收5000万元，提供就业岗位1000人以上，有力推动全市草食畜牧产业的发展。

按照“一人一技”要求推动劳务转型。依靠联村单位、驻村工作队组织和发动群众开展精准培训、精准输出。平川区黄峤乡焦口村有464户2173人，劳动力比较富足，驻村帮扶工作通过走访调研，确定了以劳务输出为主的发展思路，大力开展劳务培训，切实提高劳动技能，提高劳务输转等次和质量，目前共培训保健按摩师80人、焊工100人、面点师125人，培训后人员务工收入明显提高，贫困人口人均可增收300多元。在各驻村帮扶工作队摸清底数的基础上，白银市按照“一人一技”的要求，制定“以需求定培训，以培训促就业”的培训输转规划，截止目前，就业技能培训2.74万人次、创业培训2125人次、岗位技能提升培训1500人次，颁发专业技能证、创业培训合格证、职业资格证等各类证书10748本。同时，积极搭建劳务对接平台，以各类有转移就业意愿的农村劳动力为重点，全面开展宣传服务、劳动就业咨询、政策解答、求职登记、岗位推介、劳务对接、人员招聘、有组织输转、社会保障、权益维护等多层次、全方位的就业服务。上半年全市共输转富余劳动力24.59万人，创劳务收入25.17亿元。

（白银市委双联办供稿）