河南实施依法行政考核制度 不合格约谈主要负责人

记者张渝

本报讯重大行政决策上绝不能搞“一把手”拍板，而是要走完五道法定程序；对决策严重失误或者依法应该及时作出决策但久拖不决造成重大损失、恶劣影响的行政首长等，责任追究到位。近日，省政府办公厅下发《河南省依法行政考核方案》，将重大行政决策情况、履行政府职能情况、推进服务型行政执法情况等十个方面作为衡量政府是否依法行政的标准。考核结果分为四个等次，将与奖励惩处、干部任免挂钩，同时抄送省纪委和省委组织部。

据了解，我省将各省辖市、省直管县(市)政府，省政府各行政执法部门、法律法规授权具有公共事务管理职能的组织列为依法行政的考核对象。

据介绍，依法行政考核每年组织一次，采取日常考核与集中考核相结合、书面审查与实地考查相结合、专家评审与社会评议相结合的方式进行。

依法行政考核结果分为优秀、良好、一般和不合格四个等次。考核结果报省全面推进依法行政工作领导小组审定，采取适当形式公布或者通报，书面反馈给被考核对象，同时抄送省纪委和省委组织部。

值得注意的是，依法行政考核结果要与奖励惩处、干部任免挂钩。对连续3年考核优秀的考核对象及主要负责人提出表彰奖励建议报省政府。对连续3年考核不合格的，将具体情况报省政府。

对年度考核不合格的考核对象的主要负责人进行约谈，并作为督促整改重点单位，加强指导和监督。

大河报记者发现，重大行政决策情况成为考核指标之一。其中要求：重大行政决策必须严格履行：公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定的法定程序。

值得注意的是，重大行政决策实施“倒追”制度——对决策严重失误或者依法应该及时作出决策但久拖不决造成重大损失、恶劣影响的行政首长、负有责任的其他领导人员和相关责任人员，责任追究到位。