扶沟县建立健全“三级五覆盖”和“五落实五到位”安全生产责任体系

中国日报网河南频道9月2日电 扶沟县针对目前安全生产管理过程中属地监管责任不明确、企业主体责任不落实的现状，借鉴外地经验，按照安全生产“党政同责、一岗双责、齐抓共管”责任体系的要求，坚持“关口前移、重心下移”的原则，强化地方党委政府及部门安全监管责任和企业安全生产主体责任，建立健全了安全生产“三级五覆盖”和“五落实五到位”责任体系。

通过扎实推进“三级五覆盖”和“五落实五到位”安全生产责任体系建设，年内实现县、乡镇（场区）和行政村（社区）安全生产责任“三级五覆盖”，推动企业切实做到“五落实五到位”， 全面建立健全“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的安全生产责任体系，织密安全生产责任网络，确保安全监管无死角、安全管理无盲区、隐患排查无遗漏，努力实现安全生产由“以治为主”向“以防为主”转变，由“被动应付”向“主动监管”转变，全面提升安全生产风险防控能力。

“三级五覆盖”。在县、乡镇（场区）、行政村（社区）三级做到“五个全覆盖”， 即“党政同责”全覆盖；“一岗双责”全覆盖；“三个必须”（管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全）全覆盖；政府 主要负责人担任安委会主任全覆盖；安监部门定期向同级纪检、组织部门报送安全生产情况全覆盖。

“五落实五到位”。“五落实”即明确企业董事长、党委书记、总经理对本单位安全生产同时担责；企业安委会主任由董事长或总经理担任；企业领导班子成员承担相应的安全生产工作职责，做到一岗双责；企业安全生产情况定期向董事会、业绩考核部门报告，向社会公示；企业内部配齐配强专门的安全生产机构及注册安全工程师等专业人员。“五到位”即安全责任到位、安全投入到位、安全培训到位、安全管理到位、应急救援到位。