石狮国家中小城市改革试点实施方案出台 探索全域城市化

东南网8月31日讯（福建日报记者 王永珍） 经省政府同意，省发改委近日出台《石狮市开展国家中小城市综合改革试点实施方案》。方案提出，以全域城市化为方向，加快推进城市空间管理、产业转型、公共服务、城市治理等重点领域改革，探索完善中小城市宜居宜业、健康发展的石狮模式。

今年3月，石狮被列入国家中小城市综合改革61个试点城市。根据方案，石狮开展综合改革试点的主要目标是，利用3年左右，完成“一二三四”改革任务，即改革规划管理体制，实行城市空间“一张图”管理，提升城市建设品位；完善产业发展引导机制，做大做强纺织服装、海洋经济“两大产业链”，提升城市竞争力；创新公共服务提供方式，促进人才、人口、人气“三人”聚集，提升城市活力；转变政府职能，规范运行权力、责任、收费、负面“四张清单”，提升城市治理水平，基本形成与全域城市化相协调的经济社会发展体制。到2017年，全市常住人口达70万人，吸纳外来人口37万人，城镇化率达80%；实现人均地区生产总值12万元、全体居民人均可支配收入4.8万元，三次产业比重调整为2∶58∶40；土地开发强度56%，城市建成区面积达37.3平方公里，建成区绿地率达39%；全面普及15年基础教育，居民基本养老保险、基本医疗保险全覆盖，创建成为国家信息消费示范城市、国家循环经济示范城市、国家生态城市、全国文明城市。

方案确定了试点的四个主要任务：突出多规融合，创新空间管理机制；突出转型升级，创新产业发展机制；突出宜居宜业，创新人口集聚机制；突出政府改革，创新城市治理机制。