成都入选首批全国创建社会信用体系建设示范城市

记者从成都市人民政府新闻办公室获悉，成都在“信用城市”建设方面快马扬鞭，继4月出台全市第一部社会信用专项规划后，日前又获得国家发改委和中国人民银行批复，成为全国11个创建社会信用体系建设示范城市之一，是西部地区唯一获批城市。

据悉，创建示范城市的目标任务分两年完成，国家发改委和人民银行将于2016年上半年对2015年创建工作开展评估，2017年上半年在全面评估的基础上组织验收。成都已于今年上半年完成了顶层设计——《成都市社会信用体系建设规划（2015—2020年）》，正有条不紊统筹推进各项工作。

《规划》围绕政务诚信、商务诚信、社会诚信和司法公信建设，以健全信用法律法规和标准体系、形成覆盖全社会的征信系统为基础，以推进诚信文化建设、建立守信激励和失信惩戒机制为重点，明确了成都市社会信用体系建设的基本原则、目标任务、关键环节和时间步骤。目前，为贯彻落实该《规划》，成都的配套政策体系——《加快推进成都市社会信用体系建设的工作意见》，已完成全市42个部门和区（市）县第一轮征求意见。

社会诚信体系与市民生活息息相关，基础建设尤为重要。目前成都市有金融、企业和公民三大信用信息数据库以及政府投资项目监督网、市房地产行业信用信息平台、市建设领域市场主体及从业人员信用管理系统、市食品行业信用档案管理系统等行业信用信息平台，基本覆盖工商、房地产、建设、金融、教育、劳动保障、旅游、电子商务、食品药品等领域。同时，《成都市公共信用信息目录（2015版）》正在编制中，以便进一步充实数据库，利用大数据加强对市场主体服务和监管。

失信者在成都 一处违规将处处受限

“失信惩戒、守信激励”是未来成都推进社会信用体系建设的“主旋律”：通过实施统一社会信用代码制度，成都将赋予法人和其他组织统一的“身份证号”，将分散在全市各地区、各领域的信用记录归集整合到当事主体的名下，形成完整统一的市场主体信用档案；同时，还将以行政执法信用记录为重点，建立健全公民、法人和其他组织的信用记录，强化信用信息公示服务。

成都将大力推广信用记录和信用产品，并首先在全市行政管理和公共服务各领域进行广泛应用。通过全面建立事前信用承诺、事中信用分类监管、事后信用联合奖惩制度，以此为抓手，加快推进政府职能转变，淡化事前审批、强化事中事后监管，让失信者一处违规，处处受限。比如，被法院纳入失信被执行人名单的，将被限制高消费以及非生活和工作必需的消费行为，包括购买不动产、租赁高档写字楼办公、旅游及度假等，其子女将不得就读高收费私立学校。

按照计划，到2016年，成都将建成信用信息共享交换平台，实现与国家统一信用信息共享交换平台和“信用中国”网站的互联互通，打破“信息孤岛”，使信息资源在部门之间、上下之间有效共享，使守信成为守信者的通行证，使失信者无处遁形。