浦东发布国资国企改革18条 出台国企领导奖惩措施

昨日，浦东新区召开深化国资改革促进企业发展工作会议，正式发布浦东国资国企改革“18条”，首批直属公司改革方案显端倪。

记者掌握的数据显示，2014年度，浦东新区各重点开发区内增加固定资产投资713亿元，占全区40.4%；产生税收总额1,750亿元，占全区71.8%；　吸引合同外资123亿元，占全区85.8%；新增内资4,525亿元，占全区83.7%。在功能性项目投融资建设方面，2014年国有企业共完成138项融资项目，当年融资金额288亿元。也就是说，国资国企在推动浦东经济发展中扮演了重要角色。

在会上，记者从首批公布的改革方案和措施来看，国资布局朝着服务自贸区和科创中心建设倾斜。按照大会公布的方案，将南汇工业园区公司并入金桥集团，在继续做好上海自贸区金桥片区和临港地区开发建设的同时，以金桥集团为龙头重点实施“中部崛起”战略。上海自贸区外高桥片区的开发建设主体外高桥集团，以市场化手段更好地服务自贸区建设。

另外，推动国企去行政化也是重要一环。设立区级国资流动平台——上海浦东投资控股（集团）有限公司，将国资系统内市场竞争类企业的股权划转至平台，履行资本管理职能。为了更好服务科创，浦东新区实施了浦东科投公司的分立改制，分立出来的新科投公司，定位于功能性科技创业投资平台，服务科技型中小微企业成长。

“18条”还鼓励实施大集团战略，打造一批主业优势明显、组织架构合理、管控体系健全的战略性集团公司。

会上同步出台了《浦东新区直属企业领导人员管理办法》等四个配套文件，重点针对企业领导人员管理体制改革和完善现代企业制度。记者了解到，前一阶段，外高桥股份公司的总经理人选已经通过市场化机制选聘到位。目前相关部门已经选取了风险投资类、规模管理类、高新技术类等4家企业，开展市场化激励试点方案研究。

浦东新区国资委通过放权授权和转变监管方式谋求“自我革命”，优化出资人职能，构建以管资本为主的、分类科学、权责明确的国资监管体系。