静安区探索建立“社会组织诚信信息共享平台”

为进一步加强和创新社会管理，促进静安区社会组织跨越式发展，静安区民政局（社团局）按照党的十八大要求对社会组织创新治理方式，积极探索社会组织诚信监管新模式，建立区社团局、相关职能部门、社会组织共同参与的“静安区社会组织诚信信息共享平台”（以下简称“诚信平台”）。“诚信平台”加载于“上海社会组织”静安区区县频道中，从管理和服务两方面加强社会组织的信息公开，分类指导社会组织健全法人治理结构，充分发挥社会协同、公众参与的积极作用。

“诚信平台”将原手工纸质表格升级至电子化，实现在线填写、在线审批、在线打印，在线统计等一系列业务功能，通过对社会组织的档案信息收集，建立诚信信息数据库，同时联动民政、相关部门、街道及居委会，实现事项网络化协同办公。“诚信平台”主要分为管理篇与服务篇，管理篇突出登记管理机关的工作要求，服务篇主要凸显静安特色，树立服务理念。“诚信平台”由两大平台组成，前端页面平台主要接受服务对象和社会公众监督，可看到社会组织全景图、诚信公开、公益项目、人物风采、优秀社会组织、服务承诺、曝光台等功能模块；后台内部系统主要内容包括社会组织的相关事项报批、备案、换证提醒、资料下载、内部制度规范、资源共享交流等模块。

“诚信平台”作为本区社会组织监管体系的重要组成部分，一是把静安区社会组织的资金、活动、行为都纳入到监管之中，进一步拓展了区县平台的原有功能；二是结合社会组织登记管理工作实际以及直接登记工作的需要，推动业务主管单位、行业主管部门和专管部门按照职责分工，共同推进社会组织的发展与管理，构建综合监管体系，完善社会组织管理体制；三是通过建立信息发布机制和平台，加大信息公开力度，要求社会组织都要主动向社会公开登记证书、经核准的章程等信息，促进社会组织信息公开透明，接受社会公众和服务对象的监督；四是落实规范化建设的各项相关要求，促使社会组织要严格按照法律法规和章程规定办理登记、备案事项，在业务范围内开展活动；五是促进社会组织加强诚信自律，全面推行服务承诺，服务群众，便民利民；六是加强区内社会组织的互相联系和资源共享、互补，积极为静安的社会组织营造和谐互惠共赢的发展前景；七是充分利用诚信平台数据，深度挖掘数据潜力，定期形成统计分析报告，为管理和决策提供依据。

“诚信平台”经过一年的规划筹备、调研分析及设计开发，已实现在服务中实施管理，在管理中体现服务的功能定位。2014年，“诚信平台”的二期建设注重加强社会组织自身建设及日常监督管理，突出“公开、透明、诚信、共治”的核心理念。