破除“心态犹疑”力促干部干在实处走在前列 易门敢于担当全力稳增长

本报美编 刘一飞 制图

易门县今年来的“成绩单”，闪耀出令人振奋的“易门速度”。

今年1至4月，易门完成生产总值18.1亿元、同比增长20.6%，工业总产值29.4亿元、同比增长29.9%，规模以上工业增加值7.6亿元、同比增长53.9%。这一成绩是在去年优异成绩基础上取得的——2014年全县主要经济指标增速跃居玉溪市第一，在我省县域经济综合考核中，增幅排名全省第二。

经济下行压力加大，易门怎样全力稳增长？

破除“心态犹疑”，力促干部干在实处、走在前列。“我们的办法是坚决贯彻落实省、市委稳增长的决策部署，绩效考核硬斗硬，包括我和县里的几位主要领导，完不成任务谁都坐不住。”县委书记马云峰说。

易门围绕“招商引资、重点项目建设、政府性融资、向上级争取资金”4项重点工作制定绩效考核办法，任务分解到部门，责任落实到个人。为防止考核成为空文，县委班子成员把自己摆进去，带头执行。

整治为官不为，确保干部在状态，易门亮剑“庸懒散”。县纪委副书记王永顺介绍，2014年进行专项督查31批次，工作推进滞后的8名科级领导被问责，44名重点工作目标任务进度迟缓领导干部被约谈。

在将绩效考核与监督问责结合的同时，易门还制定了鼓励保护干部干事创业办法，支持干部在现行法律、法规和政策框架下，用好用活用足各项政策，尝试新的措施和办法，促进干部干事创业。

新常态，新状态，新作为。易门树立担当精神，在简政放权、园区建设、招商引资、项目攻坚等方面下功夫，创新一系列新举措，优化软环境、增强硬实力，夯实稳增长、调结构的基础。

“我们致力打造审批成本最低、工作效率最高、服务质量最好的全省投资环境最优县。”县长周龙武表示。

“易门速度”如何？云南鑫诺陶瓷有限公司负责人唐观保有着真切感受。2013年下半年企业与易门县签订了合作协议，10月底厂房破土动工，2014年5月产品出厂，当年产值就达3000多万元，从签约到投产不到一年。“这里的投资审批服务中心真给力，项目进入后，全程帮办代办投资审批事项，县里各部门并联审批，公司很快办好了所需各种手续。”唐观保直言，高效的政府效能，正是公司选择易门的重要原因。

规划占地36.6平方公里的“一园五片”易门工业园区绘就的蓝图，正在以一个喜人的速度“变现”。“曾所工业片区2013年前仅有一家企业，如今已有12家企业入驻，目前5家已建成投产。”县工信局副局长严福说。

随着基础配套设施日趋完善，以及“助保贷”、“园保贷”等帮助企业解决建设缺口资金的创新方式，工业园区产业聚集效应不断增强。目前，园区已开发建设10平方公里，入园企业135户，初步形成了矿冶、陶瓷建材、食品药品加工三个特色产业集群。去年，园区实现工业总产值99.2亿元，占全县工业总产值的99%。

为加快重点项目推进，易门采取项目推进机制和动态管理、严格奖惩机制，用任务分解倒逼责任落实、用考核排名传导压力。定期召开重点建设项目推进会，及时解决碰到的困难和问题。今年1至4月，完成规模以上固定资产投资8.6亿元、同比增长48.6%。

发展需要速度,更要质量。易门突出特色，发挥优势，精准招商，推动产业转型升级，培育新的增长点和增长极。在矿冶、陶瓷建材、高原特色农业等优势产业初具规模的基础上，新能源、新材料、装备制造及生物医药等战略性新兴产业正逐渐兴起。其中，既有亚洲最大的冰片生产企业，也有稀贵金属回收技术世界先进的高新企业，以此为龙头，相关产业集群不断崛起，成为全县结构调整和产业升级转型有生力量。据统计，去年易门县高新技术产业产值占比提高到了15.5%，资源循环利用业产值占比达17.7%。

“新常态下易门发展要快、再快、更快。”马云峰说，作为一个发展相对滞后、经济总量在全省靠后的县份，更要自加压力、苦干实干，使跨越发展成为全县干部群众的共同目标。

（记者 王廷尧 张文峰 杨建华 蒋贵友）