九江环保局长受贿判刑 暴露环保执法监督不力

随意“打招呼”放纵企业违规

最初让陈景寿感到震惊的，是2014年3月19日，当时省纪委监察厅发布了一条消息称“九江市环保局局长黄明涉嫌严重违纪，被立案调查”。

“当时在开会，会后他出去办事，就再也没回来了，后来才知道他是自己去纪委交代问题了。”陈景寿回忆。

九江市环保局一位工作人员表示，给黄明行贿的企业，基本都是在任局长以前就认识的。

黄明，1968年出生，江西贵溪人，1989年毕业于浙江大学，现任彭泽县某矿企总经理是他的同学。

法院判决书显示，该总经理称矿企在生产时会排出大量污水，九江市环保局不仅可以直接领导县环保局的工作，还可以直接对矿企进行监测、处罚和整改，因此他与黄明的接触密切；为了感谢黄明并让他能够不断关照和帮助矿企，在2012年至2014年先后三次共送给黄明人民币2.5万元。

多名证人证实，黄明在对矿企的环保执法检查上给予了帮助，例如：2013年该矿企被查出环评不达标，黄明通过争取让处罚权下放到了县里，使矿企少罚了至少15万元；此外，可以避免矿企的处罚信息在省环保厅网站上公示，从而避免了矿企在其他领域遭受重大损失，以及银行贷款受影响。

九江市某卫浴公司董事长的证词显示，2012年，环保部和省环保厅对公司下达了行政处罚通知书，但因为处罚会对企业贷款和上市造成不利影响，在黄明的帮助下，将处罚权下放到市里，最终以收取排污费的形式代替了对企业的处罚。

不难看出，黄明利用职务便利犯罪的伎俩，帮助企业逃避应有的惩罚。

黄明的履历显示，2004年至2009年间，任中共彭泽县委副书记，期间与当地企业即结下了关系；在其调任九江市环保局局长后，彭泽县一化工企业为了得到黄明关照，立即送给他11万元。

法院判决书显示，因为是污染型企业，该化工企业法人代表曾要求黄明给彭泽县环保局打招呼关照，结果处罚次数真的就减少了；而之前环保部门督查该企业时发现有问题，他找黄明出面协调，该企业没有被罚款。

利用地方环保部门“一把手”的地位，随意向下级单位“打招呼”放纵企业违规，这是黄明使用的另一个伎俩。