广东食药监局举办专题新闻通气会 通报食用油专项检查和加强食用农产品监管情况

5月13日，广东省食品药品监督管理局举办专题新闻通气会。会上通报了2014年广东省食用油专项检查抽验情况、肇庆“问题花生油”事件处置进展情况、广东省部分食用农产品生产经营者约谈工作情况等内容。

5月12日，国家总局发布2014年食用油专项整治情况通报，不合格单位名单包括了广东省各地市2014年度食用油专项检查中抽检的225批次不合格产品所涉及的生产加工企业和经营、餐饮单位。这是广东各级食品药品监管部门坚持问题导向，加大食品风险隐患排查力度和发现问题的打击力度，及时采取措施处置食用油抽检不合格经营单位，严整严治严惩违法犯罪行为的具体举措。

2014年9月，根据国家总局《关于进一步加强食用油质量安全监督管理工作的通知》要求，省食品药品监管部门在全省范围开展了食用油质量安全专项检查工作，排查食用油生产环节的风险隐患，检查企业是否持续保持获证生产条件，严禁企业无证生产、超许可范围生产。重点检查企业原料采购、进货查验，原辅料使用、生产过程控制、产品检验、标签标识以及是否存在超范围超限量使用食品添加剂和违法添加非食用物质的“两超一非”行为，严禁使用回收过期油脂和不符合标准的原料进行生产。全面推进食用油加工小作坊普查工作。专项检查中，全省共检查食用油相关生产单位6049家次；检查食用油经营单位33083个次；检查餐饮服务单位43912家；下达责令整改通知书3954份，查处违法企业354家，取缔违法加工假冒食用油窝点4个。全省各地市共抽检食用油2842批次，其中内在质量不合格225批次。各地根据抽检结果均在第一时间依法查处了不合格生产经营单位225家，其中移送公安机关处理6家，并采取责令生产经营者召回、下架、停产、整顿等措施进行了处置，有效杜绝了问题食用油流向餐桌。该项工作情况省局已于2015年5月8日向社会公布。

与此同时，2014年，省局组织监督抽检食用油、油脂及其制品获证生产企业660批次，其中不合格产品8批次，合格率为98.97%，显示全省食用油产品总体质量稳定。

结合近期国家总局公布抽检数据及后续工作安排，省食品药品监管部门将着重从以下几点加强食用油生产经营单位监管工作：一是继续加大力度开展食用油专项整治，落实属地监管责任，强化监督抽检和风险监测，加强督导检查，加大飞行检查和明查暗访工作力度，及时查办违法案件，及时公布查处结果；二是坚决督促生产经营单位落实主体责任；三是继续推进食品安全社会共治，强化地方政府守土有责，强化监管部门尽职履责，强化企业主体责任，强化社会各方共同参与；四是加快推进食品生产加工小作坊和食品摊贩地方立法。

5月7日晚，中央电视台《焦点访谈》报道了广西梧州、广东肇庆两地农贸市场里的一些花生油生产经营单位，涉嫌制作售卖掺杂掺假“土榨花生油”。省局立即部署，派出督导组连夜赶赴肇庆，组织当地食品药品监管部门开展“问题花生油”清查行动。

一是对媒体曝光的涉嫌掺假的食用油经营部立案查处。省、市食品药品监管部门联合依法查处2家（肇庆市端州区益业油脂购销部、端州区广来粮油经营部）涉嫌掺假的经营单位。目前，2家涉嫌掺假的食用油经营部已被依法作出吊销《食品流通许可证》行政处罚告知，其中1家涉嫌刑事犯罪已移交公安机关立案查处,涉案问题食用油已及时查封处理。

二是对相关集贸市场食用油销售店进行全覆盖检查。省局组织肇庆市食品药品监管部门对央视曝光涉及的黄塘、黄岗、石咀等3个集贸市场的食用油生产经营单位进行全覆盖检查，共发出《监督意见书》45份，抽检9家食用油销售商店11批次送检，结果1批次食用油不合格，不合格项目为黄曲霉毒素超标，其余批次合格。当地食品药品监管部门已对抽检食用油黄曲霉毒数超标的端州区骏骏食品商店进行查处，同时追查生产源头，对涉案的食用油加工点德庆县马圩镇柏成花生油厂进行查处。

三是开展全省食用油专项清查整顿。5月8日，省局专门下发紧急通知，组织全省食品药品监管部门结合今年已部署的食用油专项整顿工作，全面开展打击掺杂掺假食用油生产经营行为专项清查行动。截至5月13日13时，全省各级食品药品监管部门共出动执法人员17547人次，检查食用油经营单位7127个、集贸市场2000家、小作坊2266家，下达责令整改通知书1281份，查处违法生产经营单位148家，各地已抽样送检1395批次花生油，检验及查处工作正在进行中。

5月13日上午，省食安办、省农业厅、省食品药品监管局联合召开企业约谈会，约谈广州地区14家食用农产品生产经营企业，督促食品生产经营企业落实质量安全主体责任，进一步加强食用农产品生产、销售安全监管，提升全省食用农产品质量安全水平。这也是全国食品监管相关部门首次联合对食用农产品生产经营企业实施约谈。

会上，省农业厅通报了农业部对广东开展农产品例行监测的有关情况，省食安办主任、省食药监局局长段宇飞对企业和监管部门如何加强农产品质量安全提出了明确要求。

段宇飞指出，食用农产品质量安全关系到农业增长质量，关系到广大人民群众的身体健康和生命安全，是事关国计民生的大事。党中央、国务院、省委、省政府高度重视食用农产品质量安全。习近平总书记强调，食品安全源头在农产品，基础在农业，必须正本清源，首先把农产品质量抓好。要把农产品质量安全作为转变农业发展方式、加快现代农业建设的关键环节，用最严谨的标准、最严格的监管、最严厉的处罚、最严肃的问责，确保广大人民群众“舌尖上的安全”。李克强总理要求，要坚持不懈抓好农产品质量安全和食品安全监管，从源头抓起，推广农业标准化生产，严格市场执法监管，确保农产品和食品质量安全。

从广东情况来看，人多地少，人均耕地面积低于全国平均水平，农业生产散户多，源头监管难度大。同时，广东也是农产品流通大省，外地农产品销售数量非常大，农产品输入性安全风险增大，食用农产品农药兽药残留、非法使用禁用农药兽药、违法添加非食用物质等现象时有发生。近几年来，广东没有发生区域性、行业性重大食用农产品质量安全事件，但是，从农业部对广东食用农产品质量安全例行监测情况来看，个别地方、一些品种还存在一些问题，形势不容乐观。

段宇飞要求，一是食用农产品生产经营者要进一步提高对食用农产品安全重要性、紧迫性的认识，增强责任意识,主动落实质量安全主体责任。生产经营者、市场开办者要认真进行自查，查找食用农产品检测不合格的原因，研究制定整改措施，切实加强食用农产品生产、销售过程中的质量安全管理，自觉把好生产关、管理关、销售关和退市关。

二是食用农产品生产经营者要严格落实主体责任，对照法律法规和制度文件的要求，认真履行法定责任和义务。食用农产品生产者要建立农业投入品使用记录制度，严格按照食品安全标准和国家有关规定使用农药、肥料、兽药、饲料和饲料添加剂等农业投入品，通过严格规范的生产程序，确保农产品源头质量安全。食用农产品经营者要建立进货查验记录制度，按要求查验和索取农产品合格证明材料、销售票据等，按照符合保证食用农产品质量的要求进行运输、贮存、销售，禁止销售不符合《食品安全法》、《农产品质量安全法》要求的食用农产品。食用农产品批发市场、农贸市场开办者要切实履行市场管理职责，定期对入场经营者的经营环境、条件、内部安全管理制度和经营食用农产品是否符合法定要求进行检查，对经营的食用农产品进行自检或送检，发现销售不符合法定要求食用农产品或者其他违法行为的，应当及时制止并报告监管部门。

三是部门配合，共同加强食用农产品安全监管。农业部门要强化生产源头监管，保障农产品产出安全。食品药品监管部门要坚持始终把人民群众饮食用药安全作为监管工作的唯一目标，把依法行政、严查重处作为贯穿监管工作的唯一主线，把人民群众的满意度作为评价监管工作成效的唯一标准，严格执法，加强食用农产品安全监管。各级农业、食品药品监管部门要加强部门协作，增强监管合力，依法查处食用农产品生产经营违法行为。

四是形成共识，促进社会共治。保障食用农产品安全是政府、企业、社会的共同责任，企业要落实主体第一责任，监管部门要落实监管责任，共同维护广东食用农产品质量安全，保障人民群众“舌尖上的安全”。

段宇飞强调，今后，各级监管部门要贯彻落实新《食品安全法》的有关要求，加大组织对食品生产经营过程中存在食品安全隐患的食品生产经营者的法定代表人或者主要负责人进行责任约谈的工作力度，督促企业落实质量安全主体责任，采取措施进行整改，及时消除隐患，并将责任约谈情况和整改情况纳入食品生产经营者食品安全信用档案，促进广东食品安全水平的提升。