近期江苏不调整居民电价 现价处于华东"谷底"

自4月20日起，江苏省工商业电价下调0.69分钱，众多企业已享受到利好。不少市民却有疑问：此前有消息说居民电价也会降。记者日前从有关部门获悉，近期江苏不会调整居民电价。

记者梳理发现，在2003年—2012年煤炭价格直线上涨的“黄金十年”，江苏6次上调电价，销售电价累计上调每度0.174元，在此过程中，居民电价只调整过1次，每度电上涨0.83分，远低于其他类别电价的调整幅度。其实在华东地区，江苏的居民电价处于最低水平。

居民电价在较长一段时间保持稳定，还与定价机制有直接关系。在电力资源配给过程中，电网从电厂购电的价格是上网电价，电网卖给用户的价格是销售电价，销售电价高出上网电价的部分就是输配电价。“电力体制改革的最大难点恰恰就在于输配电价的成本核算。”省发改委相关人士说，输配电价既包含电网的运营成本、合理收益，还搭载了政府的各种费用、交叉补贴，“多年积累下来，有时真的很难简单理清楚”。

新的电力体制方案明确，放开竞争性环节电价，但居民、农业、重要公用事业和公益性服务等用电价格将保持相对平稳，继续执行政府定价。可以确定的是，居民用电价格目前将保持稳定，但从长期看存在上涨预期，主要来自节能减排的大趋势。

按照新电改方案，配售电业务将向社会放开，形成多元化的独立售电企业。“经营性电价放开，民生类、公益类电价政府定价，极有可能使我国电价体系进入双轨制，新进入的售电机构会挑肥拣瘦，争抢工商业用电市场，居民电价等带有普遍公共服务性质的市场少有人问津。”东南大学教授黄学良说。未来，居民电价的交叉补贴如何科学核定、成本在各用户之间合理分摊等，直接关系到居民电价的走向。（黄 伟）