西安首次挺进1.5线城市 城市传统商圈焕发活力

规划局：完善“大西安”的城市功能

何乐晔说：“西安在教育方面相比其他1.5线城市具有较强竞争力，但在开放度方面相对比较落后。”

仲量联行西安分公司战略顾问部负责人何乐晔认为，西安在教育方面相比其他1.5线城市具有较强竞争力，但在开放度方面相对比较落后。在“一带一路”政策引导下西安将在贸易枢纽、西部门户、人才高地等方面迎来新的发展契机。

据了解，西安市2015年将全面加快“新起点”建设。编制完成《丝绸之路经济带新起点发展规划》。扎实做好西安自贸区申报工作。举全市之力争取中国与新加坡政府合作项目签约落户。加快推进西安领事馆区、中西部大宗商品交易中心等32个重点项目建设。进一步增强“长安号”营运能力，规划建设新筑综合性货场，全面提升“西安港”综合服务功能，力争年内纳入国际贸易运输体系。建立陆港与空港联动发展机制，加快建设快速货运连接线，年内争取开通西安至阿拉木图等8条国际客运、货运航线，打造“立体物流”新模式。

不断优化对外开放环境。完善丝绸之路经济带沿线城市合作发展圆桌会议机制，加快落实各项合作协议，巩固深化能源、金融、教育、旅游等领域的务实合作，积极拓展高新技术、现代农业、生态环保等新的合作领域。加强对丝路沿线重点国家政策、法律等方面的研究，编制《中亚五国投资指南》，为西安企业“走出去”提供帮助和指导。以加快建设国际学校、医院和社区为重点，全面提升城市涉外公共服务水平，为外籍人士在西安工作、学习、生活提供良好保障。

积极争创对外开放新优势。加快电子口岸建设，强化跨境贸易结算、离岸金融、贸易金融等功能，探索开展保税进口和直购进口业务，推动外贸发展方式转变。完善综合保税区配套设施建设，继续抓好展示交易、保税物流、出口加工、服务外包等业态发展，不断优化对外贸易结构。力争全年进出口总额达到215亿美元，服务外包合同金额增长28%以上。

据西安市规划局规划研究院副总工程师吕向华介绍，《西安城市总体规划（2008-2020年）》也正在进行修改，此次修订将突出“一带一路”的重要节点，完善“大西安”主要城市功能；突出历史文化传承，彰显红色文化风采；突出区域有机融合，加强协调发展；突出副中心建设，城乡统筹发展；突出生态保护，践行和谐发展理念；突出“三规”统一，构建法规体系；突出转型发展，注重内涵提升。（记者张江舟）

今日的西安，已经形成了钟楼、小寨、解放路、曲江、长乐路、高新、经开、土门、雁塔路、龙首等10大主要商圈争奇斗艳、竞相发展的格局，但业内人士指出，与其他一线城市，甚至同处于西部地区的成都相比，无论是在数量上还是规模上，西安的差距仍很明显。

刚刚过去的“五一”小长假，西安市商务局市场体系建设处处长王成格外忙碌，面对不久就要召开的《西安市商业网点发展规划（2004-2020）》（修编）专家评审会，有太多的工作等着他。王成说，在建设国际化大都市的背景下，西安作为“一带一路”建设的核心区域和重要支点，外部环境和自身发展已经发生了重大变化，十几年前出台的商业网点发展规划，已不适应新的需求。

谋变：传统商圈焕发活力

钟楼商圈，以钟楼为中心向周边四条大街辐射，是西安最大、最悠久、最具影响力的商圈。

“开元完成了从传统百货到时尚百货的转型，世纪金花的下沉式购物广场打破了人们对百货卖场固有的概念，伊时达改换了门面，万达也已蠢蠢欲动准备新一轮的扩张……”谈到钟楼商圈的变化，一位网友这样写道。

位于西安市中心的钟楼商圈，以钟楼为中心向周边四条大街辐射，可谓是西安市最大、最具影响力、历史最悠久的商圈。正像这位网友感受的那样，“变”正成为钟楼商圈这个西安商业文化枢纽中心最显著的特征。

相关专家指出，随着“西安皇城复兴计划”的不断推进，未来的钟楼商圈的商业功能模式将集“购物 商务酒店 金融证券 餐饮文化娱乐休闲健身 观光旅游”七大主打功能为一体，正在从西安商业核心向西北商业核心嬗变。

在钟楼商圈着力向西北商业中心迈进的同时，小寨商圈奋起急追的脚步从未停歇。作为西安的时尚之地和青年人的最爱，小寨商圈被誉为西安版的“三里屯”。商圈内云集大小商家2000多家，日均人流量达30至50多万人次。然而，由于规划不足等原因，小寨商圈也有很多不尽如人意的地方，如商业服务网点偏少、营业场所面积小、缺少知名的商业企业和品牌、商品种类和商业体系不丰富、目标消费人群单一、消费能力有限等等。

2013年10月，赛格国际购物中心的入驻，大大提升了小寨商圈的人气和档次：世界最大室内瀑布、西北最大空中停车场、1层直达6层的心跳飞天梯、西安最大体量的儿童娱乐中心、西安最大的美食街区等等，诸多西安、西北乃至世界之最，让逛赛格国际购物中心的市民感受到了新的商业气息。随着小寨地区综合改造管理委员会的成立，传统商圈小寨拉开了新一轮升级改造的帷幕，迎来了新一次的华丽转身。

与小寨商圈一样，随着西安国际化大都市建设的不断推进，西北最大的批发商圈——康复路商圈也再次迎来新的发展机遇。作为享誉全国的商贸批发市场，改造之前的康复路服装批发市场，最辉煌的时候与当时的北京秀水街和武汉汉正街同样驰名。商圈内每天人流量达到十万人次，节假日达到15万人次。然而，由于经营环境差、乱、脏，再加之交通过于拥挤，埋下了众多的安全隐患。

为提高康复路商圈的商业形象和知名度，近年来，西安市政府出台了一系列的康复路商圈改造方案，努力将该区域发展成为集商业批发、零售、文化、休闲为一体的综合性商业街。可以预见，随着康复路商圈经营模式的不断丰富，品牌档次的不断提升，市场消费需求的不断增长，康复路商圈的经营业态也在发生着翻天覆地的变化。