北京农村收入增幅六年均超城镇的背后

经济发展怎么样？老百姓的腰包最有说服力。

今年一季度，北京居民人均可支配收入12487元，其中城镇人均可支配收入同比增长8.4%；农村同比增长9.1%，扣除价格因素后分别增长7.1%和7.8%，双双大幅跑赢增幅6.8%的全市地区增长总值，本市农村居民收入增速更是明显超过了城镇。

事实上，自2012年起，本市居民人均可支配收入多次跑赢GDP。而在过去6年多里，农村收入增速更是一直保持着领跑优势。

枯燥的数字背后，是细微而深刻的变化。

政府主动调控，优化投资比例和方向，统筹城乡发展；本市四大功能区经济结构逐步优化，要素更多向农村倾斜，城乡一体化建设步伐加快……首都经济的转型和升级悄然蕴含其中，润物无声。

连续6年的收入增速领跑

“别看咱务农，我和媳妇挣得可不比‘白领’少，每年能有十四五万。”望着大棚里丰收的辣椒，48岁的大兴区农民王克全信心满满。

王克全是土生土长的农民，伴随家庭农场这一新型的农业经营模式走俏，越来越多的庄稼把式正升级成为家庭农场的经营者。随之而来的，是当地农村居民收入的“节节高”。

王克全的切身感受，在北京市统计局的账本上能找到更权威的阐释——2014年农村居民人均纯收入达到20226元，首次突破两万元大关。2009至2014年，农村居民人均工资性收入年均名义增长12.8%。

而与城镇人口的收入增长对比，更能充分显示出王克全们的骄傲——今年一季度，本市城镇居民人均可支配收入13503元，增长8.4%；农村居民人均可支配收入6049元，增长9.1%。9.1%和8.4%，本市农村居民收入增速超过了城镇。事实上，这一领跑优势正在成为本市经济发展中的新常态。

统计数据显示，2009至2014年, 本市农村居民人均纯收入名义以及扣除价格因素后的实际增速连续6年超过城镇。这6年来，农村居民人均纯收入年均名义增长11.1%，比城镇居民快1.1个百分点；实际增长8.9%，比城镇居民快1.5个百分点。

6年的时间，累积出了水滴石穿的效果。2008年时达到2.30：1的城乡居民收入比，到了2014年已经降到了2.17：1，城乡差距进一步缩小。

产业升级转型成了顶梁柱

自个儿的“腰包”是怎么一天天充实起来的？

在丰台区南宫村村民曹江的印象里，高收入和在乡里的好工作紧紧地联系在了一起。

曹江是土生土长的南宫村人，最初还是年轻小伙时跑到城里打零工，一个月能拿到700来块钱。2007年，村里开始多了不少叫得出名字的旅游景点，地热博览园、特种水产养殖中心、温泉垂钓中心、生态观光农业园和南宫温泉水世界等一批景点陆续成为京郊游攻略里的首选地之一。

在这一年，曹江选择辞去了城里的工作，在地热博物馆里当起了引导员，接地气的讲解风格和诙谐的语言让他很受游客欢迎。如今他一个月能拿到5000多块钱的工资，村里还总是发些物业补助之类的村民福利。

如今旅游观光业撑起了南宫村的大半边天，而村里赖以起家的集体企业黏土砖厂、曾经瞄准城里人菜篮子而建的传统养殖场，已经被悉数关闭。2014年旅游观光业收入占到了村集体收入的近7成，这个1300多户的村子实现年人均纯收入3.6万元，连续5年保持着每年10%以上的增速。

“用生态环境撑起村域发展”，这是南宫村村民收入的铁杆儿保证。在这背后，北京市多年来坚持从投资和再分配两个方向统筹优化，注力乡村发展，平衡城乡差距。

“分蛋糕”的艺术

一直以来，人们把弥合城乡差距的工作形象地比喻成“分蛋糕”：要把蛋糕分好，让所有市民共享改革发展的成果。

6年来，“分蛋糕”的艺术，是从“做蛋糕”时就开始的。

在北京，门头沟区、平谷区、怀柔区、密云县、延庆县以及昌平区和房山区的山区部分有着一个共同名片，“生态涵养发展区”；通州、顺义、大兴等则被划为“城市发展新区”。它们与东西城等核心城区、以及“朝海丰石” 等城市功能拓展区并列，各有特点，各司其职。

近年来，发展基础较为夯实的城六区，获得政府投资的关照越来越少，大量资金向本市薄弱地区倾斜。2014年城市发展新区和生态涵养区分别完成投资3188.2亿元和844.7亿元，占全市投资的比重为42.2%和11.2%，比“十一五”期末（2010年）提高1.9个和2.9个百分点；而功能拓展区和功能核心区完成投资占全市投资的40.6%和6%，比“十一五”期末分别降低4.1个和0.6个百分点。

此消彼长，随着政府资源配置的杠杆作用，越来越多的民间投资也在向非核心城区流动。

2014年，原本薄弱的北京城南地区完成投资2432.4亿元，比“十一五”期末增长了44.7%。西部地区完成投资1769.9亿元，更比“十一五”期末大幅增长了52.9%。

各项配合性政策也不断涌现——农民转移就业登记制度建立，有就业愿望的农村劳动力被全部纳入城乡统一的就业管理服务范围；岗位补贴和社会保险补贴政策出台，鼓励用人单位招用农村就业困难人员；郊区城镇化进展不断加快，公共交通不断向郊区县延伸拓展……

更多的资源还在向郊区转移。近年来，产业调整的目光不仅仅停留在基础建设投资，更是向环保产业高新技术和生态平衡领域转移，为城乡统筹创造进一步的发展动力。

城东，通州和顺义的交界处，经过两年多的建设，一片近5000亩的湿地森林已经建成，雪松、油松、桧柏、侧柏等构成的林海，森林集水区吸引来白鹭、野鸭嬉戏其中，这个休闲旅游的好去处，将带来生态改善和休闲消费的双重利好。

城北，昌平未来科技城再生水厂在去年9月正式投入运营，泛着白沫的黑色污水被实时进行环保处理。这座绿化率高达40%的花园式厂区，将包括昌平区北七家镇和未来科技城在内、总共46.98平方公里范围内的污水统一进行回收处理再利用。