德宏州在沿边开放中当好表率 推动瑞丽试验区建设

3

产业建设布局的突破

项目是产业发展升级的载体，抓项目就是抓产业、抓发展、抓后劲。为此，试验区在产业布局中突出“三个围绕”：围绕外向型产业搭建“走出去”的经济产业基地；围绕通道枢纽的定位先行布局规划服务产业、旅游产业、流通产业；围绕特色产业进行点对点、有针对性的招商引资。

目前，试验区已吸引了一批大产业项目投资进驻。其中云南北汽（瑞丽）产业基地、瑞丽银翔摩托项目进展顺利，预计于今年底建成投产。两大项目的建成和相关配套项目将催生一批新的企业和产业，带动试验区产业集群化发展。

4

对外交流合作的突破

通过加强与缅甸地方政府和部门的沟通与交流，双方在跨境基础设施建设、跨境经济技术合作等多方面取得共识，试验区的对外交流合作实现新突破。

通道建设正在有序推进，中缅边境文化交流、疾病联防联控、跨境旅游、跨境农业、警务合作等领域合作不断深化，中缅胞波狂欢节和中缅边交会的层次和影响力不断提升，中缅跨境经济合作区、孟中印缅经济走廊先行区、中缅现代农业合作示范区等工作正在抓紧进行中。

5个创新

“试验区工作取得突破不是目的，实现试验区的新发展、新跨越才是最终的目标。”在今年召开的瑞丽试验区工作会上，瑞丽试验区工管委会提出创新、创新、再创新的工作要求。全区各部门将站在新起点上，奋发有为，通过五个方面的改革创新，全力打造瑞丽试验区升级版。

1

金融管理机制创新

“创新是金融业发展的不竭动力。”德宏州金融办主任杨立刚介绍，在沿边金融改革中，瑞丽不断创新举措，不仅成为全国首个允许个人本外币兑换特许机构办理全部经常项目项下人民币与缅币兑换业务的试点城市，还成立了全省首家县域农村商业银行——瑞丽南屏农村商业银行，并在缅甸木姐市设立我国对缅首个非现金跨境结算服务点，跨境贸易人民币结算量位居全省第一。

2

边境管理机制创新

“我们不断扩大外籍人员管理服务的内涵。”瑞丽市外籍人员管理中心主任邵永保介绍，云南省首个外籍人员金融消费权益保护投诉站在瑞丽成立，将进一步发挥中心的服务平台优势，畅通金融消费投诉维权渠道，有效保障外籍人员的合法权益，为边境地区营造良好的金融消费环境。

3

跨境合作机制创新

在边境管理和跨境合作方面，瑞丽试验区不断推动和探索中缅瑞丽-木姐经济合作区建设新路子，创新实行“境内关外、自由贸易”的管理模式，打造毗邻国家深度合作示范区，努力促成“两国一区、协同监管、境内关外、封闭运行、政策优惠”的跨国经济合作新模式，推进海关特殊监管区或保税监管场所建设。