德宏州在沿边开放中当好表率 推动瑞丽试验区建设

从“试验区”迈向“示范区”

4月8日，全省开放工作会议在德宏傣族景颇族自治州召开。此前，省委书记李纪恒在德宏调研时明确指出，瑞丽国家重点开发开放试验区既是德宏发展的龙头，也是全省沿边开发开放的前沿和窗口，要以更加奋发有为的精神状态、更加求真务实的工作作风，闯出一条跨越式发展的新路来，在我国对外开放新高地建设中奋勇争先、当好表率。

德宏州州委书记、瑞丽国家重点开发开放试验区工委书记、管委会主任王俊强介绍，瑞丽试验区将以建设“沿边特区、开放前沿、美丽德宏”为总目标，大力实施“开发、开放”两大主题，紧紧围绕“通道枢纽、产业基地、交流平台”3大功能，继续在“先行先试、基础设施建设、产业建设、对外交流合作”4个方面实现新突破，在“边境管理、沿边金融管理、跨境合作、土地管理、行政人才管理”5个方面进行创新，争当沿边开放排头兵和先行者。

4个突破

瑞丽试验区强化统筹、协调和督促功能，着力推进政策落实和规划实施，努力在“四个突破”的基础上继续深化改革，为试验区对外开放高地建设奠定高起点、提供新引擎。

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先行先试政策的突破

“作为国家级重点开发开放试验区，就要有敢为人先的勇气。”这已在全区及全州干部群众中形成共识。下一步，试验区将坚持“啃”掉思想解放不足、市场化不足、发展条件不足、体制机制保障不足、进取精神不足、利益固化僵化等“硬骨头”，在体制机制的深化改革、政策的创新突破方面加大先行先试的力度。

目前，在省政府出台了包含财税、投融资、产业、土地、公共服务、行政和人才等6大类共28条“高含金量”优惠政策的基础上，德宏州又相继出台加快推进试验区建设的21条政策，分别在财税、投融资、产业贸易、土地资源、口岸通关与旅游管理、公共服务管理等方面，给予试验区建设极大的支持。随着政策的不断落地生根，试验区沿边开发开放高地雏形初现。

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基础设施建设的突破

“打开中国地图，瑞丽是在末梢；打开世界地图，瑞丽则是对外开放的前沿。”德宏州委常委、常务副州长、瑞丽试验区管委会副主任柳五三说，瑞丽在对外开放中的区位优势非常明显，瑞丽试验区在建设中，基础设施先行，打造区域性国际大通道的目标是明确的。

近年来，瑞丽试验区在基础设施建设上加大投入力度，通过建立互联互通、安全便捷的综合交通运输网络，加快建设高速公路网、铁路网、通讯网、电力网、油气管网、航空“六位一体”的现代国际交通运输体系实现新突破。同时，重点抓好口岸基础设施方面的建设，推动芒满通道口岸经济区建设迈出新步伐，加快瑞丽、畹町两个国家级边境经济合作区的扩区调位和转型升级，做好章凤与缅甸雷基口岸的跨境合作，做到有规划、有项目，用产业发展支撑跨境合作。