牡丹江启动土地承包经营确权改革试点

黑龙江日报4月28日讯日前，牡丹江市农村土地承包经营权确权登记试点工作拉开序幕，全市每个乡镇都将设立一到两个试点村屯，为今后三年牡市全面启动农村土地产权制度改革工作先行试水。

据了解，此次土地确权后，将发放土地承包经营权证。相对原来农民手里的耕地承包合同书，新证多了“经营”二字，土地可以从资源转变成资本。农民不仅可以进行耕种，还依法拥有对承包地的收益、流转及承包经营权抵押、担保权能，有效解决农民因缺乏担保和足够抵押物的“贷款难”问题，增加了农民的土地财产收益，唤醒多年以来沉睡的资本。

来自牡市农业部门的统计显示，目前全市农村劳动力外出务工比重超过40%，空心村屯近百个，土地由谁来耕种成为绕不开的话题。此次土地确权颁证后，如果农民外出打工，可依法把承包地进行流转，交给家庭农场、专业合作社、龙头企业等新型主体来经营，换取实物和租金。农民财产性收入增加的同时，耕地使用权也将向新型经营主体集中，从而实现规模化经营，有力地推动该市精品农业发展。去年牡丹江市被列入国家新型城镇化综合试点，城镇化投融资机制、农村宅基地制度改革等将获得政策优先权，这些“政策机遇”也将有利推动农村土地产权制度改革顺利进行。