山东省委书记姜异康回复网友留言 7条涉青岛

姜异康同志（资料图）

人民网北京4月27日电（记者王甲）近日，山东省各地对网友给省委书记姜异康的7条留言进行公开回复，详情如下：

1、【网民留言】

国家强调农村土地确权，为什么山东省青岛市胶州市九龙街道办事处小后旺村（紧靠胶州市国家级工业园）土地到现在还没有确权？给街道反映问题回复我们：开发的地方不确权。是不是产权证已经办完而没有发到村民手里？现在村里的大部分土地已经被村里书记以租代征，村民代表们同样没有开过任何形式的大会。建国家级工业园也是为了发展当地经济，老百姓百分之百支持。但是不能说发展的过程之中老百姓仍然是受害者，无地可种。现在国家政策越来越严格，为什么到了地方还是得不到实施？老百姓从来没有想漫天要价，也没有能力要的太多，只是想按照国家的政策来得到补偿。

答复意见：

尊敬的网友：您好!您反映的问题，经胶州市人民政府调查处理，现回复如下：

一是关于小后旺村土地未确权和未发证的问题。该村的土地确权工作已经启动但尚未完成，目前，已对土地进行了摸底。二轮延包以来，因涉及交农业税，陆续有经商、外迁等的农户不要求耕种土地，由村委调整其他种地户，大约涉及100多户，形成了耕地不均的现状。该村在摸清土地现状的基础上，发挥村民自治的作用，按土地确权程序要求，召开村民代表会议，成立工作小组，制定工作方案，确定本村土地确权的具体办法，按步骤开展确权工作。在积极稳妥、不留后患的原则下尽快完成土地确权工作。

二是关于村庄部分土地以租代征未得到补偿问题。2007-2010年胶州产业基地征用该村部分土地，按每年每亩1300元的统一标准进行补偿。该区域内已有282户农户的572.8亩土地（包括耕地和滩涂）被征用，未同意农户土地仍由本户耕种，未补偿。

2、【网民留言】

尊敬的姜书记，您好！我是一位普通的村民，我投诉，青岛市城阳区红岛街道观涛社区有村民在口粮地里面趁村官换届之时非法违章大面积建筑养貂厂，破坏了本村土地使用秩序，引起村民强烈不满，请领导责成有关部门，给予处理，谢谢！

答复意见：

尊敬的网友：您好!您反映的问题，经青岛市高新区管委调查处理，现回复如下：

经查，反映情况属实，红岛街道观涛社区居民徐某在社区南新建貂棚及平房，貂棚约150平方米，平房3间约50平方米，红岛街道城管中队已于2014年12月19日组织人员对其违建貂棚和平房进行拆除，并及时做好案件后续跟踪处理工作。

3、【网民留言】

姜书记：你好！青岛莱西瀚生农药厂打着生物科技的旗号，主要以勾兑农药生产为主，三天两头地肆无忌惮地向空气中大量排放农药，有时闻着都想吐，严重的危害了我们的身体健康。像这样的小微企业安排在市里，今年莱西又要举办世界休闲大会，难道就以这样的姿态迎接来宾？环保局管不了，当地政府又不管，你是大官，请关注一下民生。

答复意见：

尊敬的网友：您好！您反映的问题，经莱西市环保部门调查处理，现答复如下：

您反映的农药厂为青岛瀚生生物科技股份有限公司，主要是生产氟磺胺草醚原药及制剂。经邀请周围村庄的群众代表参加进行现场监测，该公司厂区外环境废气各项指标未超过规定的排放标准。莱西市环保局又邀请了国家环境监测总站和国家环境保护产业协会废气净化委员会专家组对该公司进行了现场调研。调研发现，该公司存在的以下问题有可能产生异味对外环境造成影响：一是利用水流做真空喷射泵的水异味较大，封闭和处理设施不到位；二是该公司虽然按照环评批复要求对相关部位安装了废气处理设施，但活性炭使用时间较长，更换周期过长；三是废水处理系统的进水池露天，也容易使污水气味挥发散逸，生化池在前期加盖，但未安装废气收集处理设施。

对此，莱西市环保局按照专家组的意见，对该公司下达了《环境违法行为改正通知书》，责成该公司进行废气处理系统整改。现该公司已制定整改方案并实施：1、对污水处理设施安装废气收集和处理设施；2、废弃原车间废气活性炭吸附装置，采用目前较先进的复合式废气处理技术，对生产车间新安装SOT空气净化机。环保部门将继续加强对该公司的监管和督促，以确保废气不对外环境造成影响。

4、【网民留言】

姜书记您好：我是青岛地区莱西市日庄镇一名计划生育包村干部，现年43岁，党员，1989年参加工作，一直工作在农村计划生育的阵地上。1999年，凭着多年经验和知识考录了莱西市组织的全市计生干部统考，被分配到莱西市院里镇，2001年又合并到莱西市日庄镇。2003年，在计划生育“后进村”转化工作中，有一个村不达标，（这个村的情况，我汇报的党委领导很清楚）我却被日庄镇党委宣布回家待岗。（有法律依据吗）在这期间，找过多遍领导，也找过市信访局，都不给解决。今年的十八大四中全会要依法治国，莱西市委却不执行中央政策，更不执行山东省《关于开展全省机关事业单位“吃空饷”问题专项整治工作的通知》，继续欺上瞒下，谎报，瞒报问题。一直给我上报在职。我的工资哪去了？9月份，我向省督察组反映了我的具体问题，莱西市委至今也未给解决，我根本没回到自己的工作岗位上，我要求依法返还我十几年的工资以及还我公平公正的工作岗位，跪求姜书记派人来调查吧，替我主持公道吧。

答复意见：

尊敬的网友：您好!您反映的问题，莱西市人民政府经调查处理，现答复如下：

经查，2001年莱西市镇（街道办事处）事业单位机构改革时，您因未能通过竞争上岗，转为自收自支事业编制。按照莱西市《关于加强镇（街道办事处）自收自支编制人员管理的意见》（西发2001）62号），对镇办事业单位机构改革中下岗的人员和现有自收自支人员进行登记造册，封闭管理，保留其事业编制，通过调出、退休等形式逐步消化。养老保险金由镇（办）统筹后，统一向市社保部门缴纳。日庄镇对自收自支编制人员，通过离职自谋职业、创办示范基地、经济实体、根据工作需要安排到镇有关部门等四种方式进行了安置。其中，对安排到镇有关部门的人员，镇财政自筹资金为他们发放一定的报酬。您在机构改革后，被安排在镇计生办负责包村工作，2003年12月之后离职自谋职业，日庄镇不再为您发放工资，但仍为镇自收自支事业编制职工，并为您缴纳各类社保，不存在镇党委宣布您回家待岗问题。

日庄镇与您类似情况的共有34人。鉴于当前不同状况，日庄镇党委政府已组成专门班子进行逐人调查摸底，并对本镇现有工作岗位进行梳理、分析，结合摸底结果，进行各项评估预测，研究解决方案。以上情况已当面对您进行了反馈。

5、【网民留言】

觊觎别人的配电室，一物业公司老板竟铤而走险行非法之举：其不但拖欠巨额电费不交，还雇佣30多人打砸强抢了别人的配电室，把配电室人员打成轻伤，光伤口就缝合了70针。并且，该老板还冒充被强占的配电室向居民收取电费达几十万元。这是日前发生在山东省青岛市崂山区的一件荒唐事。

青岛海伦物业公司一位工作人员告诉记者，海伦物业公司有一个产权归海伦物业所有的配电室，其配电资质健全、手续完备、经营合同尚未到期，从2005年12月开始，负责为石苑别墅小区、海青花园小区、园中园小区及周边191户业主供电并代收电费，其中石苑别墅小区只有18户业主。

但海伦的正常经营却遭到了竞争对手青岛东雍物业公司的眼红。东雍物业后台毛方国是省政协委员，一直想借助自己是石苑别墅小区业主的便利条件挤走海伦物业，由东雍物业取而代之，把自己仅有18户的物业业务扩展到周边小区191户的业务，但都没成功。

于是，海伦物业开始祸不单行：2014年3月13日，在小区全体业主不知情、未召开业主大会的情况下，东雍物业违规强行闯入石苑别墅小区霸占配电室进行所谓“管理”。为顾全大局让小区居民有个安静祥和的居住环境，海伦物业暂时撤离石苑别墅小区，但依然拥有配电室的产权，依然负责为周边居民维护电路收取电费。东雍物业之后到崂山供电公司试图把配电室更名过户，因手续不全过户不成。“东雍物业又采取不交电费、更换每户业主家电表锁、砸了分支配电室门、每家每户发通知等手段，阻扰海伦公司工作人员进小区抄表收费，自己取代海伦公司工作人员收取电费，长达8个月之久，海伦公司的50余万元电费大都进入了东雍物业的腰包。”这位工作人员说。

11月7日，灾难突然降临海伦物业：在媒体的强烈关注和居民的强烈要求下，东雍物业表面上答应解除对配电室的控制撤出配电室并交齐所欠电费，却突下杀手。当时，东雍物业组织30余人闯入海伦配电室，疯狂打砸配电设施和工作人员，把海伦人员赶出了配电室。当时，海伦一名员工被歹徒打得当时休克，后伤口在医院缝合70余针，现仍在住院，被鉴定为轻伤。

令海伦物业不解的是：轻伤属于刑事范畴，东雍物业打人应该受到刑事制裁。但当地公安局派出所却对这事不予立案，也没给出不立案的理由。两物业公司原本是经济纠纷，但当地公安机关却违背国家法律法规强行插手经济纠纷，令人费解。

“我们渴望当地公安给出不予立案和插手经济纠纷的理由，渴望冤情早日昭雪。”海伦物业负责人向记者哭诉。

答复意见：

尊敬的网友：您好!您反映的问题，经青岛市公安局、崂山区政府调查处理，现答复如下：

经查，海伦物业公司和东雍物业公司分别是崂山区石苑别墅小区原先和现有的物业公司，双方于2014年3月份进行了物业交接，但对小区配电室归属以及电费收取问题没有交接，并因此多次发生冲突纠纷。小区业主、东雍物业曾多次到崂山区有关部门上访，反映海伦物业擅自停电和收取高价电费问题。为保障小区正常供电，防止激化矛盾，有关部门做了大量调查研究和协调处理工作。崂山区供电局于2014年11月12日将该片区电力设施的管理权变更给东雍物业，海伦物业若对委托管理问题有异议，可以直接向崂山区供电局反映，或通过法律途径解决。目前，崂山区房管部门已责令东雍物业公司保证做好供电站的安全工作，并牵头征求小区业主是否进行电力“一户一表”改造的意见，确保小区供电正常化。

期间，公安部门多次接到两家物业公司及小区业主关于发生冲突问题的报警，均及时出警、做笔录、进行调解等，并告知双方要冷静协商处理或通过法律途径解决。关于海伦一名员工轻伤不予立案问题，经查，员工孔某之伤是头碰配电室玻璃窗所致，而经询问海伦和东雍公司现场有关人员（有笔录），均称是其自己用头撞击所致。因尚无证据证明是受到不法侵害，故公安部门未转立刑事案件。

6、【网民留言】

黄岛区城市建设局昆仑山路无负压供水设备招标内幕! 第一、四家有效报价:1.上海熊猫:490万；2.北京威派格：816万；3.青岛三利：1292万；4.广东盛腾：1330万。中标厂家青岛三利。中标价格和最低报价相差802万元，和次低价相差476万元。第二、同样是有效报价，同样满足招标要求，1292万元足够买两套同样的设备，政府的资金就这样浪费吗？请问是如何监管的？何以防止腐败！本次采购的设备全国同行业的生产成本均在500万左右。第三、请问专家们中午休息时间在干什么，下午上班后20多分钟就评审完毕，每家的评分为什么不公开？请问你们的一分值多少钱？仅靠你们的分数就决定国家的损失500万到800万元！第四、按照开标程序，应该先公开报价后再评审商务标和技术标及资格标。第五、休息时间中标厂家的授权代表手拿一个纸袋子上去（看到某个人递给他），请问纸袋子给谁了？请公示录像。具备贿赂专家的嫌疑！请查实！第六、最高价广东盛腾具有陪标嫌疑，请核查。

答复意见：

尊敬的网友：您好!您反映的问题，黄岛区政府经调查处理，现答复如下：

经查，本次采购招标严格按照《政府采购货物和服务招标投标管理办法》规定进行。采购的评审办法为综合评分法，价格只是评分因素之一，并不能决定中标与否。本次评审专家是从依法取得政府采购评审专家资格的人员库库中随机抽取的，评审专家对各投标人的商务标书和技术标书的评审是没有先后顺序的，评审过程也没有规定休息时间。根据采购文件规定，商务部分打分需要交各供应商签字确认，而各供应商的技术打分则不予公布。以上在采购文件中已做出了详细的说明。对您提出中标厂家贿赂专家问题，黄岛区公共资源交易服务中心经查看了当天的监控录像，该项目整个评标期间评标委员会成员没有离开评标区域，也没有发现评标委员会成员与其他无关人员私下接触现象。最后，经与中标厂家授权代表进行核实，其表示当天中午确实有拎着装有材料的纸袋下楼吃饭的情况，与监控录像相符，不存在贿赂专家问题。

本项目开标后，您所在的北京威派格科技发展有限公司曾就以上问题提出书面质疑，黄岛区城市建设局、公共资源交易中心及采购代理青岛采购招标中心有限公司已给予了书面回复，并与您单位授权代表进行了沟通。公司代表已同意我们的回复意见。

7、【网民留言】

姜书记你好！我们是青岛西海岸黄岛新区灵山卫医院的职工，属于差拨事业单位，原来隶属胶南管理时候一直财政拨款，后来因划区又归开发区管理，从此噩梦开始，划开发区后财政就拨给我们一个月工资，没办法职工通过市长热线反映，第一次给了七十万，然后又没消息了，最近单位职工又打市长热线，就又拨了一百多万，到目前为止拖欠了三个月的工资，各项保险和公积金从六月份就未投，现在进入冬天了，烤火费也未发，我们职工就不明白了，同样一片蓝天下，为什么其他单位可以享受阳光，而我们就得饿肚子？难道就这么难吗？现在职工叫苦连天，已经严重影响工作生活，负债累累！现在原胶南财政和目前开发区财政都拖欠我们钱，往领导百忙之中抽出时间给我们解决，灵山卫医院全体职工拜谢领导了！

答复意见：

尊敬的网友：您好!您反映的问题，黄岛区政府经调查处理，现答复如下：

经查，没有名称为“灵山卫医院”单位，应为“灵山卫中心卫生院”，该单位自2014年6月至今一直正常缴纳社保。经了解，灵山卫中心卫生院是差额拨款事业单位，财政补助政策执行青开管办发【2011】27号《关于建立健全基层医疗卫生机构补偿机制的实施意见》，实施基本药物制度的基层医疗卫生机构的人员支出和业务支出等运行成本通过服务收费和政府补助补偿。财政补助主要包括：基本药物补助、基本公共卫生经费、社会保险补助及经常性收支差额补助。2014年，黄岛区财政共拨付该医院930万元，其中基本药物补助274万元，社会保险补助162万元，经常性收支差额补助123万元，基本公共卫生经费256万元，村卫生室补助51万元，全科医师补助10万元，债务化解54万元，2014年度所有资金已全部拨付到位。对此，灵山卫中心卫生院组织召开了职工代表大会，将相关情况进行了通报和说明，职工未提出不同意见。