我省以司法公开促司法公正：让司法“阳光”更灿烂

记者 傅多强 粘青

时代的步伐，总是疾劲向前，永未停歇。

面对前所未有的司法改革机遇，全省政法系统积极作为，乘势而上，在案件总量攀升、人民群众司法需求日益增长的局面下，不断拓展司法职能，以公开促公正、以公正树公信，让司法之光尽洒吉林大地。

公开——在接受监督中彰显正义

立案、侦查、起诉、批捕、审判、执行等各个关键环节，是否做到公平公正，备受各界关注。我省各级政法机关进一步完善审判、检务、警务、狱（所）务公开机制，全面推行推进执法司法公开，有效保障了人民群众的知情权、参与权、表达权和监督权，让权力在阳光下“无死角”运行。

案件庭审直播、裁判文书上网、“老赖”信息曝光、举办公众开放日、开通微博、微信和手机报……省法院围绕构建“开放、动态、透明、便民”司法机制的要求，切实将司法公开作为提高司法公正和审判质效的有效措施，着力打造“阳光司法”机制，满足群众的关切和期盼。随着吉林省法院司法信息公开网的正式开通，全省法院（除林业法院和铁路法院）的司法信息一览无余，全面实现了审判流程、裁判文书、执行信息的公开。当事人凭借身份号码和案件查询密码，随时随地可以查询了解到自己案件在各个程序中的进展情况，社会公众足不出户就可以查询了解到裁判文书等审判、执行信息。2014年，全省法院在网上公布了13万份裁判文书。至此，全省法院完成了司法信息从“选择性公开到依法全面公开、从分散式公开到集合式公开”的转变，标志着吉林省三级法院司法公开工作全面启动，司法公开信息上线运行。

省检察院深化检务公开工作追求透明：诉讼结果网上挂、法律文书网上晒、律师阅卷网上约、纪律作风网上评。近年来，省检察院先后探索出开展“检察开放日”、代表委员列席检委会等14种公开方式，并充分利用网站平台推进检务公开，让人民群众在检察机关办理的每一起案件中都能看得见、感受到公平正义。为深入推进检务公开工作，省检察院建立以法律文书说理制度、案件公开审查、公开听证制度、新闻发布制度为支撑的阳光办案机制等7项工作机制，形成了以司法公开倒逼司法公正的检务公开新格局，不断推动检务公开从检察职能公开向检察权运行公开的转变。

我省公安机关全面强化监督公开，在全省各级公安机关交警、户政、出入境、消防等全部服务窗口安装3000余台评价器，自2014年4月1日正式开通到今年2月底，累计采集群众评价数据近300万条，平均满意度为99.83%。省公安厅还依托警综平台网上办案系统和12110短信报警应用平台，探索实现向案件控告人、被害人、被侵害人或其家属等特定对象公开执法信息。

在公开的浪潮中，省司法厅把监狱系统狱务公开、司法行政戒毒系统所务公开、社区矫正刑罚执行公开等工作，作为推进公正文明廉洁执法的重点，作为不断提高执法能力、执法水平和执法公信力的重要举措，通过着力深化执法司法公开，破解社会各界关心关注的热点、难点、焦点和敏感问题，促进全省社会和谐稳定。

微博、微信、客户端、手机报，则成为各级政法机关在新媒体时代推进司法公开的一个突破口。全省法院全部开通官方微博，省检察院打造“四位一体”的“吉检网阵”，全省公安机关共有1064个单位开通公安微博，发布警务动态和便民信息3万余条……“指尖上”的司法，让司法公开随时随地进行，不受空间和时间的限制，扩大了司法公开的范围，提升了公开的效率和质量。

公正——在执法司法中树立公信

公平正义，是人类社会的共同向往。司法是维护公平正义的最后一道防线。全省政法系统不断健全内部规范、外部监督机制，明确各个环节的工作要求和操作规则，坚持“阳光司法”。

深入推进执法规范化建设，才能不断提升执法公信力和群众满意度。全省法院在立案、审判、执行等各个司法环节和其他各项工作中建立起一整套“制度严密、管理严格、运作规范、廉洁高效”的制度体系和工作机制，通过强化规范引导，狠抓制度建设，以制度管人、按制度办事。并健全审判管理机制和执行权运行机制，从各环节、各项程序进行规范。同时，建立并优化减刑假释案件公示、听证制度，严格规范减刑、假释、暂予监外执行工作，增强司法机关的公信力。

信任不能代替监督，监督才能缔造信任。全省检察系统通过依法建制、依制管理，实现检察资源配置合理化、检察权责具体化、业务工作程序化、队伍管理科学化、执法保障制度化，加强对政法队伍的管理监督。

全省公安机关全面推广执法标准化管理，各警种、各岗位职责进一步明确，权限进一步明晰，程序进一步完善，从接处警、受案、立案到侦办、查处乃至案卷装订基本实现了有规可依、有章可循。

在全省监狱系统，各监所对服刑人员改造表现进行量化考核、累进激励，实行以分考核、以分计奖、按奖提请减刑假释，做到服刑人员考核奖惩规范统一、科学透明、公平公正。

为确保司法机关公正司法，不受干扰，我省积极探索主审法官、主任检察官办案责任制，突出主审法官、主任检察官在办案中的主体地位，建立办案人员权力清单制度，加强对司法权力的制约监督，形成权责明晰、权责统一、管理有序的司法权力运行机制和监督机制，促进司法人员用责任播撒正义阳光。

展望——在坚守正义中砥砺前行

从优化司法职权配置、完善诉讼程序，到健全审判管理、强化监督制约；从进一步深化司法公开、司法民主，到自觉接受各方监督、不断改进工作……全省司法公开在社会各界的广泛监督中砥砺前行。人们欣喜地看到，各级政法机关变被动的“要我公开”为主动的“我要公开”，将司法公开的压力转化为维护司法公正的动力，走出了一个又一个坚实的脚步。

2015年是全面推行依法治省的开局之年，全省政法机关推进司法公开的脚步更加铿锵——

省法院正在积极构建电子诉讼法院，在网上就可以完成立案、诉讼费缴纳、证据交换等程序，只需开庭时到场即可完成全部诉讼过程，这不仅方便当事人和诉讼参与人，更让司法的全部过程呈现在大众视野。

省检察院继续深入开展规范司法行为专项整治，解决司法不规范问题。加强对重点执法部门、重点案件、重点执法环节、重点执法行为的监督检查，加强对不规范司法行为的预警工作，完善对权力的监督制约，从根本上保障司法权规范运行。

省司法厅将协调法院、检察院建设执法办案平台，实现刑罚执行工作网上录入、网上办理、网上监督和网上审核，主动接受监督，推动狱务公开取得实质进展……

站在新的起点，吉林司法人将合着时代的节拍，奏响司法公正新强音。