中国青年报：深圳按大学区招生能否给名校热"降温"

实习生 余梓宏 本报记者 武欣中

4月中旬，深圳市小学、初中网上预申报工作开始启动。与往年相比，今年深圳将在部分片区试点运行大学区招生制，试点片区内的学生可选择申请入读该片区内的多所小学或初中，深圳希望藉此打破以往由于“学位锁定”义务教育阶段无法择校的情况，更好地实现义务教育的均衡化目标。

学区如何划分才更合理

早在2009年，深圳市人民政府办公厅就发布了《深圳市义务教育就近入学管理办法》。目前在深圳，绝大部分的公立初中都采用了完全免试、就近入学的方式来招生。

由于实行严格的学区划分，学位和房子被牢牢绑定在一起，一些家长只能对隔条马路的名校望而兴叹。比如，居住在南山区名家富居的学生，按照现有的学区划分，无法申请入读只有5分钟步行距离的名校实验学校麒麟部，而是要去步行需要30分钟才能到达的同乐中学上学。

南山区第二外国语中学曾在历年的中考升学率上稳居南山区前列，属于市民心目中的名校，但其学区划分却只包括了邻近的8个楼盘。与之不远的学府中学学区范围却有72个楼盘之多，这种学区划分的不均衡引发了周边居民的不满。有居民就曾因学位划分不合理的问题向市教育局反映过情况，质疑南山第二外国语中学所辖范围太小，要求扩大其学区范围。

南山区人大代表唐翔宇也就此事在南山两会期间提交议案，建议实行大学区制改革。唐翔宇认为，实施大学区制可以让邻近的居民都有机会申请入读该片区内的学校，有利于缓解教育资源的不均衡，让优质资源的分布更加合理。他在提案中写道：“大学区制是未来必然的趋势，也是解决目前部分学位有争议片区问题的一个出路”。

今年年初，深圳教育局发布了《深圳市教育局关于深圳市义务教育招生工作的指导意见》（下称《指导意见》）首次提出：“从2015年起，各区探索试行大学区招生制度。各区可根据‘相对就近、教育均衡程度相当、学校相对集中、九年一贯对口’的要求，结合本区实际情况，积极探索以社区、街道等为片区设置大学区，家长可自愿在学区内为孩子报读2～3所学校,按志愿次序和积分高低依次录取”。

与唐翔宇在提案中设想不同的是，《指导意见》中明确提出大学区制应在“教育均衡程度相当”的片区试点实行。深圳市教育局基础教育处的吴海萍在接受媒体访谈时表示，大学区并非以一所优质学校为龙头，联合若干所相对薄弱的学校组成大学区，因此，大学区并不是简单的“合并”。

据各区教育局的通报，今年大学区制的试点范围包括罗湖区的莲塘片区、梧桐山片区；福田区的益田片区；南山区的西丽大学片区（小学）、桃源村片区（初中）。

对此，唐翔宇认为：“目前的试点范围太小，而且试点片区内学校的差异并不大，并没有很好地解决教育资源分布不均衡的问题。”按他的设想，大学区制不应回避强校弱校纳入同一片区的可能，而是划定数公里的地理范围，包含各层次的学校，然后以抽签或积分入学形式，大家公平竞争。