山西省检察机关办理命案推行新模式

捕诉合一 主任检察官全程负责

本报讯 （记者左燕东）发生命案后，从提前介入现场侦查、批准逮捕嫌疑人，到提起诉讼、出庭支持公诉，所有这些环节都由一名主任检察官以及他领导的办案小组全程负责。这种“捕诉合一、主任检察官负责制”的全新命案侦办模式，将从5月1日起在我省检察机关推行。

4月10日，全省检察机关介入命案侦查工作推进会在朔州举行，与会人员围绕即将推行的新模式，详细学习了朔州、太原两个市试行近一年的介入命案侦查工作经验。朔州市检察院副检察长王吉贤介绍，朔州市检察院选拔任命了经验丰富的5名主任检察官，领衔介入命案侦查工作。在命案发生后，由一名主任检察官领导发案地县（区）院2名检察官组成命案办案组，负责从命案现场勘查到出庭支持公诉等一系列工作。这一做法彻底改变了过去一个案件要在检察机关内部分部门、分阶段、分流程的流转，不同部门办案人员“接力赛”式办案的模式。新的办案机制赋予主任检察官充分的决策权，同时也要求他对所办案件质量终身负责，发生错案更容易倒查问责。一年的试运行，朔州检察机关介入命案29起，平均审查起诉时间为1个月，没有出现退回补充侦查、存疑不起诉等情况，有效避免了多头决策导致的效率不高、责任不清等问题。

发生命案，无论是受害人、办案机关还是社会公众，无一不希望尽快侦破案件，找出真凶。但案件侦破过程中，往往会因为办案人员主观能力欠缺或客观条件不具备等原因，造成取证不足。而命案现场一旦破坏，想重新侦查补救几乎没有可能，这也是造成冤假错案或者超期羁押现象的主要原因。主任检察官提前介入命案现场，一定程度上有助于减少这类情况的发生。太原市检察院副检察长江晨认为，命案现场提取的证据多为客观性证据，对证实犯罪有着关键作用，主任检察官在发生命案后，第一时间与公安人员一同介入命案现场侦查，他们的重点是对现场勘查的监督，更有利于保证勘查工作的全面性、合法性。从太原市检察院已经介入的60多起命案看，办案效率和办案质量都明显提高。

省检察院检察长杨司表示，新模式实现了主任检察官办案终身负责与履职保障相统一，是确保依法独立公正行使检察权的重要举措，符合中央精神和高检院改革思路，同时具有创新性与可操作性，下一步要在全省坚定不移地深入推进。